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【内蒙古创业就业网】创业就业和扶贫解困工作开展情况汇报

政府 时间:2014-12-16

【www.98iis.net--政府】

  按照创业就业和扶贫解困工作座谈会议要求,现将我县工作开展情况汇报如下:

  一、创业就业工作开展情况

  近年来,县委县政府高度重视创业就业工作,认真贯彻落实省政府出台的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《关于促进大学生创新创业的若干意见》等创业就业相关政策,以发展为第一要务,以富民为第一目标,大力弘扬创业精神,大力发展民营经济,营造最佳创业环境,努力依靠创业激发活力、带动就业、增加收入。

  (一)搭建平台,创业就业格局加速形成。围绕现代商贸、电子商务、农业种植等符合我县发展导向的行业领域,充分利用各类园区、专业化市场等适合聚集创业的场所,积极创建创业孵化基地,初步形成了百盟城市广场、白瓜籽大市场、现代农业园区等多个创业基地,吸引了大量个体工商业户和大学生投身创业。目前,我县正积极推进新农大市场“互联网+”产业孵化园建设,通过阿里巴巴农村淘宝、惠丰通村网、电子商务运营服务中心、县级物流配送中心等项目,建立和完善县、乡、村三级电子商务运营体系,推进创业就业向电子商务领域延伸。

  (二)拓宽渠道,创业就业途径不断增多。一是降低创业就业门槛。通过压缩行政审批事项,深化商事制度改革,简化行政审批手续,进一步降低创业准入门槛,推进投资创业便利化,营造有利于创业的良好环境。通过营造内资外资平等的发展环境,鼓励农民、下岗失业人员、大学生等群体自主创业,激发内资创业活力。二是提升创业就业能力。积极开展创业就业实训工作,针对下岗失业人员、被征地农民、大学生等群体的不同特点加强分类指导,完成就业再就业培训1820人,创业培训560人,农村劳动者劳务输出培训1259人,提高了创业就业能力。三是招引项目带动就业。紧紧抓住全省“五大规划”和市委“四大产业区”战略布局,切实加快宝清万里润达粮食仓储及深加工、神华国能宝清煤电化、中庆白瓜籽深加工基地等项目建设进度,通过实施大型项目建设和培育新兴产业,孵化和催生出一批就业岗位,强力吸纳和带动创业就业。其中,万里润达项目一期仓储工程预计年末全部投产,可提供就业岗位500人左右,二期深加工项目全部投产后预计提供就业岗位1300人左右,拉动相关配套服务产业就业人数600人左右。

  (三)金融扶持,创业就业活力不断增强。一是小额贴息贷款支持创业,为280余名创业者发放小额担保贷款、妇女创业贷款等创业资金1750万元,为下岗失业人员和城镇灵活就业人员发放社保补贴480余万元。城镇新增就业3698人,下岗再就业3142人,分别完成全年工作任务的89%和86%。二是扶持企业稳定就业,通过为现有企业筹措资金、减免税费的方式帮助煤炭、白瓜籽等企业渡过难关,稳定了大量的就业岗位。五年来,累计为中小企业提供担保贷款7.62亿元,有力的支持了我县中小企业在经济困难时期渡过难关,在经济形势向好的时期发展壮大。

  (四)示范带动,创业就业典型不断涌现。近年来,我县通过综合运用政策引导、金融扶持等各项措施,积极在大学生、下岗职工、农民等群体中培育创业典型。

  二、扶贫解困工作开展情况

  **县共有贫困人口4000户8814人(国标2030户4396人,省标1970户4418人),占全县农业人口的4.03%;贫困村7个,占全县145个行政村的4.83%。截至2015年年末,已完成脱贫贫困人口2219户4846人,实施整村推进贫困村4个;2016年,计划完成脱贫贫困人口1598户3600人,实施整村推进贫困村3个;2017年计划完成脱贫贫困人口183户368人。

  (一)抓统筹、促协调,吹响扶贫工作“冲锋号”。县委、县政府全面落实上级要求,坚持以精准识别、精准对接、精准施策、精准退出为抓手,严格执行建档立卡程序,建立了台账和信息平台,筛查清理不符合条件的贫困人口4847人,确定建档立卡贫困人口8814人,实现贫困对象有进有出、及时更新、动态管理;制定出台了《全县脱贫攻坚实施方案》,落实完善“四定两不”制度(定户、定人、定时、定责,不脱贫、不脱钩)、制定填写“五清”调查表(致贫原因清,收入来源清,扶贫对策清,脱贫目标清,帮扶责任清),对全县4000户贫困户逐户确定包保责任人、限时对接、明确致贫原因、制定扶贫对策;按照“六个精准,五个一批”和“一村一策,一户一法”的原则,建立完善“1+N”扶贫政策体系,成立产业扶持、转移就业、教育支持、医疗救助、住房安全、社会保障、金融扶持等七个专题推进组,做到分类指导、精准施策、定向发力,基本完成全年1598户3600人脱贫任务;及时召开“全县脱贫攻坚精准退出工作启动会”, 印发精准脱贫攻坚目标责任考核办法和责任倒查制度,把“扶贫脱困”作为考核全县干部的重要指标,严格要求各乡镇,村“两委”会、驻村工作队和第一书记认真执行退出标准和退出程序,做到各项脱贫指标数据精准,程序完善,预计此项工作于12月底前结束。

  (二)上项目、扩投入,贫困村屯焕发“新面貌”。县委、县政府本着综合治理、整体推进的原则,谋划了布点、连线、成片的工作思路,突出基础设施建设这一重点,从切实改善贫困地区群众生产生活条件入手,累计投入资金2178.9万元,为贫困村新建排水闸1座,桥4座,抗旱井19眼、人畜饮水井1眼,果蔬大棚4栋1600平方米,休闲广场760平方米,养羊小区及附属设施1个,实施旱改水1处,电力改造1处,低产田改造1处,自来水入户435户,新修农田路97.41公里,临时涵111处,方涵14座,排水沟44570延长米,过水路面4处,村内巷道8.28公里,安装路灯28盏,水处理设备2套。同时,积极开展农村小额扶贫保险试点项目,为贫困村建档立卡人口小额保险承保人数1000人。

  (三)解民困、消民忧,落实惠民政策“暖民心”。县委、县政府心系贫困群众疾苦,积极从解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题入手,印发《%%%农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作实施方案》,将农村贫困人口新农合报销比例上调5%;倾力推进教育扶贫脱困,落实各项国家资助政策,全年共资助各级各类学生6300多人次,资助金额505万元,为1400名贫困大学生办理了生源地助学贷款,贷款金额1000余万元;扎实开展泥草危房改造工作,争取国家专项补贴资金3000余万元,全年共改造泥草危房3400户。

  三、存在问题

  在创业就业方面:一是全民创业的氛围不浓。创业热情不高、创业渠道不宽、创业技能不足的现象普遍存在,全民创业的环境还需进一步优化。二是高校毕业生逐年增多,部分外出务工者失业返乡,给我县的就业工作带来了较大的压力和困难。

  在扶贫解困方面:一是贫困户对脱贫主动参与意识不高,“等靠要”思想严重,依赖性高;二是贫困村产业规模化程度偏低,带动贫困人口脱贫致富能力偏弱;三是贫困人口多以老弱病残为主要特征,缺乏劳动能力或技能,导致基本生活难以保障,亟需社会保障制度的资助。

  四、下步工作打算

  在创业就业方面:一方面,要全面推动更高质量的就业。要深入贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业方针,统筹解决好毕业大学生、返乡农民工等各类人员的就业问题,积极破解就业结构性矛盾。要加强劳动力市场建设,积极推进健全市场拓展就业、加强培训提升就业,不断开发就业岗位、扩大就业容量。另一方面,要着力推进创业富民。要全面落实以创业促就业的各项扶持政策,千方百计为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、政策咨询、跟踪扶持等“一条龙”服务,鼓励全社会各类人群以创业促就业。

  在扶贫解困方面:一是产业发展促增收。以特色产业为重点,按照“一村一品”特色产业品牌,因地制宜、因户施策,积极发展带动贫困户增收的产业项目;二是依托新型农业经营主体带动贫困户脱贫的有效形式,组织和收集有规模的新型主体合作社,并建立项目库;三是进一步构建大扶贫格局,建立协同机制、推进各行业扶贫责任落实,强化定点驻村帮扶,动员社会力量参与扶贫;四是进一步扩大政策兜底覆盖面,将符合低保、五保等条件的人全部纳入政府保障,做到应保尽保。

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