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2016年，城中区教育局在区委、区政府的大力支持下，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实当地十八大和省市人才工作会议精神，坚持党管人才原则，通过观念创新、体制创新、政策创新，培养、引进和使用好人才，努力建设一支高素质的教育人才队伍，为中区教育有教育大区向教育强区发展同乐有力人才支撑和智力支持。下面，就2016年度人才工程实施情况做一自查。
一、人才队伍的现状
目前，城中区教育系统共有专任教师1063人，区招代课教师32人，校招代课教师 75 人。其中：中学79人、小学(含幼儿园)984人。硕士研究生学历25人，占全区2.4%，本科学历792人，占全区74.5%，大专学历287人，占全区27%;从职称结构来看，高级教师61人，占全区5.74%;一级教师486人，占全区45.5%。
二、措施与成效
人才是教育事业的第一资源和核心要素。近年来，中区教育局党委从党建品牌建设入手，以提升教师核心素养为重点，加大教师队伍建设力度，促进了我区教育优质均衡发展。(一)加强教育管理干部队伍建设。一是 “卓越校长锻造工程”，着力打造我们自己的优秀管理人才。借助《当代教育家》杂志社的专家资源优势和媒体资源优势，持续实施“卓越校长锻造工程”。进一步唤醒了卓越校长团队成员追求自我发展的内驱力，以问题的发现和思考力的提升助推全区教师的理念的转变，积极营造中区教育新生态。二是持续开展“校长有约”，提升学校发展力。今年，持续每月一主题的 “校长有约”、“片区校XX龙漫谈”、“教导、后勤、德育主任有约”、活动，在让“校长有约”等成为我区教育管理者学习、交流、探讨、攻关、实践共同体，进而提高了区属各校(院)管理者的综合能力，提升了学校发展力。三是封闭培训，让思想成为人才培训的灵魂。今年元月，教育局再度组织对全区所有的正、副校长进行了为期5天的全封闭培训，采取“头脑风暴”“世界咖啡屋漫谈”等形式，让他们切实感受到“训之美”“训之乐”。同时，还邀请全国著名教育专家校长们授业解惑，让封闭培训逐渐成为中区教育的一种文化品牌。四是梯队建设，提升学校管理水平。2016年，采取公开选拔公办幼儿园青年骨干教师任“公建民办”幼儿园兼职园长助理等措施，搭建展示才能、锻炼能力和实现价值的平台，实现了城乡学前教育发展的双赢目标。
(二)培养造就高素质教师队伍。一是持续实施“全国名师带徒工程”。1——9月份，我区先后派30余名优秀的年轻教师前往XX亦庄小学，进行了为期不等的浸润式跟岗学习和培训。二是星火相传，分享成长。积极发挥“名师工作室”、“优秀教师工作室”的辐射作用，让每个培养工程中的核心成员都在边学边带徒，以点带面辐射全区，引领中区更多教师向名师和专家型教师发展。 三是“教师社团”，全面提升教师队伍综合素养。今年，我局从教师成长的需求出发，在2015年的基础上扩大、整合、优化教师社团，目前，我区共有39个教师社团，教育局为各个社团聘请省内之知名专家、有特长的教师担任社团首席指导和配备活动器材。现如今，每周一次的丰富多彩的教师社团活动，已经成为中区提高教师幸福指数、构建和谐校园、全面提升人才队伍综合素养深入兄弟学校的“发现之旅”的重要举措。三是多措并举，虚功实做，加强机关文化建设。持续开展“品读”读书分享活动，组织中层以上党员领导干部带头，借助品读活动的平台，为广大教职工讲党课，读经典，所有教师的快速成长、正能量的传递带给我们不一样的感受。四是深化特色少先队课程建设。2016年5月举办了城中区少先队活动课说课大赛;为进一步推进少先队组织基础建设，开展了少先队辅导员鼓号队培训研讨活动。五是提高综合素质，强化师德建设。为持续推进我区教师师德建设，建立长效机制。认真组织开展每学期的师德建设主题教育活动，将师德师风建设纳入了教师综合考评指标，区属各校(院)建立师德记录档案，完善师德评价体系，进一步强化教师行为习惯养成。2016年，局党委共评选表彰104名优秀人才、各类荣誉保障86人，凝聚了教育正能量，不断提升了全区师德师风建设水平。通过采取一系列的措施，有效遏制了我区师德师风方面存在的问题，促进了师德师风建设的深入开展。
(三)强化改革，盘活现有师资。一是加强教师的培训，提升专业素养。为了进一步提升教师核心素养。2016年，借力“互联网+”，让教师培训从“任务链”走向了“生态圈”——音乐教师、美术教师、科学老师、体育老师、全课程老师及区属中学老师封闭式培训全覆盖。二深入实施“阅读地平线计划”。深入实施“阅读地平线计划”，将儿童阅读推向了全区范围内，进而拓展学生视野、提升学生综合素养、促进教师专业成长。充分发挥红烛先锋示范岗，党员名师工作室、党员博客模范作用，促使全区师资队伍整体素质的进一步提升。三是自发组建民间社团，提升师生素养。各校设立了红烛先锋示范岗，党员名师工作室、特级教师工作室、党员博客，在党员教师的带领下，涌现出了“党员青年联盟”、“创意工作室”等自发性的团队组织，促使全区师资队伍整体素质的提升。四是扎实开展教研活动。大力开展校本教研、区域教研及网络教研，深入开展课堂教学改革，力争我区教研取得新突破;充分发挥城中区“教育发展智囊团”引领作用的同时，大力挖掘名家、名师资源，借助外力把脉问诊，切实提高我区教育教学水平及教育品质。发挥校本教研、联片教研和区级教研三级联动的优势，开展了儿童阅读推广、中小学假期作业设计评比、小学语文网络研修线下研讨“三研三评”系列展课活动，以研促教，提升了教师业务素养。五是进一步推进“城乡教育牵手”工程。1——9月份，在城乡学校中开展“创新引领、聚焦课堂”微型课堂展示活动;“手拉手、传友谊、同成长”综合实践活动;“课标导航—探索课堂教学有效性”捆绑发展、同课异构听评课等活动，从而实现资源共享、互研共进的目的。借助学校课题和片区教研活动这两个有效载体，逐步建立城区和农村学校“教学业务一体化”机制等，为8所捆绑学校在学校管理、课堂教学、教师队伍建设等方面搭建了相互交流，取长补短的平台，从而实现城乡学校互惠共赢，共同发展。六是加大薄弱学校教师培训力度。聘请学科专家进行专业引领;发挥区教研室教学指导的功能和“成长中的名师团队”的辐射、带动作用，分别到谢家寨小学、阳光小学、逯家寨学校等薄弱送教下乡，提高农村教师专业素质，提升农村学校教育教学质量。七是注重完善激励机制，充分调动教师队伍活力。不断完善激励机制，采用奖金、赠书、疗养、培训、荣誉、宣传及政治激励等多种手段鼓励教师不断进步。八是精准扶贫，补齐农村学前教育人才“短板”。充分依托省委、省政府机关幼儿园、西宁市第一幼儿园、城中区保育院等优质园的示范引领辐射作用，组织搭建“一对一、精准扶贫”平台，全力补齐总寨地区学前教育的人才“短板”。九是分享成果，共筑教育梦想。近年来，城中区教育局先后承办了西宁市小学教育教学实践专题展示活动、海北州小学语文骨干教师教学技能培训专题讲座、城中区、玉树县两地教师培养工程。去年被省教育厅确定为全省唯一的六州民族小学骨干教师研修基地。在培训中，采取“一对一跟岗研修式”“头脑风暴式”“集中观摩式”“实战演练式”等方式，深入到我区各学校，通过听课、参加教研活动、分享交流会等形式，传播中区教学理念，促进了我区教师与六州骨干教师共同进步。
(四)搭建“引才”平台，优化队伍结构。为了扩大优秀教师队伍，为中区教育注入源头活水。2016年，城中区教育局又积极搭建“引才”平台，面向全社会公开招聘了 xx名优秀教师，充实了教师队伍，优化了教师队伍结构。
三、存在的困难
一是区招代课老师绝大部分除了担任语数英其中一门学科教学外，还兼一门知识课的教学，同时，部分代课教师还兼任班主任工作，由于工资偏低，影响了代课教师的工作积极性。(目前，区招代课教师工资为1310元<医疗保险及养老保险由学校缴纳>，区政府雇员<以区建设局为例>应发5000元，除去五险一金外实发3000余元<工伤、生育、医疗、失业、养老及住房公积金>;财政助力除去五险一金外实发1500元;东区区招代课教师工资为2300元，并购买医疗养老保险;西区区招代课教师工资为2000元，各校自定是否购买保险;北区招代课教师工资起点为1800元，逐年递增，并购买三金;西宁市最低工资标准为1250元。)二是区级人才的表彰经费和工作室经费得不到落实，在一定程度上制约了优秀人才的带动工作。三是在教师招聘工作中，现行政策是省定标准，市上统一招录，区教育局因无招录权，不能按照本系统自然减员情况引进理论水平高，实际操作能力强的专业人才。四是因经费紧张制约了特殊人才的引进，同时也影响了教师社团的持续发展。
四、今后的思路
今后，我局将根据省、市、区关于人才工作的部署，立足培养本地人才，积极引进紧缺人才，爱护激励现有人才，坚持保底培优人才的工作思路，夯实人才工作基础，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。
——发挥个性特征，培养优秀人才。一是引智纳贤，依托高端引领。充分发挥城中区现有“教育发展智囊团”引领作用的同时，在前期基础上，加大名家、名师资源的挖掘力度，在“借助外力把脉问诊，提高我区教育教学水平”新常态的大逻辑中，审视和把握中区教育人才工作新特点、新要求、新责任，进一步培养高端人才服务于教育教学。二是组建团队，深入全课程研究。 在建好“特级教师工作室”、“名师工作室”的基础上，充分发挥民间组织的优势和教师个人特长，以全课程研究为中心，以“诵读课程”、“主题阅读课程”、“图画书课程”、“读整本书课程”四大课程为载体，实施了“阅读地平线计划”，实现中区人才工作取得新成效。三是发挥民间力量，组建专业团队，实现人才引领。坚持“创新引领中区教育未来”的发展理念，通过“才智+民团”合作之路的探索，积极打造人才教育强区，为中区教育引领新常态提供有力的人才支撑和智力保障。
——坚持高线要求，守住底线标准。一是创新思路，加大教师专业技能培训力度。针对老、中、青教师年龄阶段不同特点，制定相应的培训计划和短期规划，帮助每一个教师找到个人定位，从而实现教育价值。为在新岗教师培训上有新成效，2016年，我们沿着“培心——培养高尚的师德;培做——培养全面的教学技能;培思——提升科研能力”的培训新思路，遵循“思想素质与业务能力提高并重、理论指导和实践训练相结合，集体培训与校本培训并举”的原则，进一步加大对义务教育阶段的学校、幼儿园新岗教师的培训力度，通过职业生涯规划的制定、专业技能的培训等方式，提高义务教育阶段学校、幼儿园新岗教师职业道德及专业技能水平。二是依托组织部搭建平台，形成中区教育人才品牌。省内许多高校承担了民族地区的教师培训工作，为了更好地与小学教育接轨，在组织部的牵头下，我区部分优秀的校长、名师、骨干教师被青海民族大学、青海师范学校等高校聘请为讲师团成员，承担相关学科的培训工作，以形成教育人才品牌。三是精准扶贫，展现新作为。持续“名校”带动工程，采取捆绑发展及城乡幼儿园一体化建设，通过结对帮扶、蓝青结对等形式，就学校管理、教师成长开展点对点的深度交流合作，互惠互赢，共同发展。