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[国务院督查平台]国务院第三次大督查重点任务落实情况汇报

督查 时间:2018-10-02

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      国务院第三次大督查涉及教育方面的任务为:推进居住证制度落实;改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件,落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策、取消调整下放行政审批事项的落实。现将有关情况汇报如下:

  一、主要工作及成效

  (一)积极推进居住证制度落实,不断完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

  结合户籍制度改革,积极配合公安部门落实居住证制度,在每年一年级新生入学和其他年级学籍异动过程中,要求家长出具本辖区户籍管理部门发放的半年以上居住证,保障居住证持有人子女在居住地享有受教育的权利,从而推动居住证制度覆盖未落户城镇常住人口政策的落实。

  我区全面落实“两为主两纳入”政策,以流入地政府为主、以公办学校为主,全面解决义务教育阶段进城务工人员随迁子女就学问题,并将农民工随迁子女入学纳入当地教育发展规划,纳入义务教育保障体系,出台了《******进城务工人员随迁子女接受义务教育工作管理办法》,让进城务工人员随迁子女在城区公办学校与城区孩子共享优质教育资源,均等接受教育。

  义务教育阶段招生实行免试、就近、划片招生入学,本地学生和进城务工人员子女实行混合编班,在评优奖励、入团等方面一视同仁。按照省上《实施方案》要求,进城务工随迁子女具有两年我区学籍的,参加高中阶段招生考试;具有连续高中三年学籍的,在我区报名参加普通高考。

  (二)大力改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。

  2014年,根据省教育厅、发改委、财政厅《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》精神,立足区情制定了***改薄规划(2014—2018年),规划总投资3.37亿元,新建或改扩建校舍95683平方米,为义务教育阶段学校配齐各类教学设施设备,满足基本办学需求。

  1.积极改善薄弱学校办学条件。2014-2016年,全区投入资金21924.33万元,新建或改扩建学校66所,面积32836平方米;维修改造学校82所,面积43216平方米;硬化运动场学校42所,面积156800平方米;购置学生用床720件、饮水设施269件、图书25000册、计算机2596台、多媒体822套、实验实习设备277套、课桌椅34215套、音体美器材215套。基本实现了在校学生单人单桌椅,寄宿学生1人1床位,网络“校校通”,多媒体教学“班班通”,实验室和音体美器材装备达到省颁办学标准,学校标准化程度不断提高。

  2014、2015年项目基本完成,综合进度位居全省第12名、第6名,全市第1名。2016年,投入资金7311万元,重点对新集中心小学等9所农村中小学新建教学楼10973平方米,对26所学校校舍及运动场完成了改造建设;购置课桌椅14000套、多媒体一体机194套、音体器材103套,以及部分学生用床及饮水设备等。目前,葛家岔中心小学教学楼,石泉中寺小学、内官XX小学校舍正在施工,计划年内完成建设任务,其它项目已完工。综合进度位居全省第8名,全市第1名。

  2.大力推进寄宿制学校建设。通过实施中西部农村初中校舍改造项目,完成了农村初中学生宿舍楼建设及食堂设施配备,满足了初中学生寄宿需求。

  按照“全面改薄”规划方案,2014-2015年完成了巉口、内官营、香泉、鲁家沟4所乡镇中心小学学生宿舍楼建设,完成建筑面积3820平方米,投资765万元,解决住宿学生760人。2016年利用“全面改薄项目”计划完成称钩驿、葛家岔中心小学学生宿舍楼建设,投资330万元,解决住宿学生330人。

  (三)简化行政程序,不断提升政务服务水平。

  全面落实中央、省市区关于加快转变职能、坚持依法行政、优化政务服务的工作部署,按照规范、阳光、高效的要求,大力推进行政审批制度改革,清理、规范部门行政审批项目。现有行政审批项目8项,取消的行政审批项目有7项。权力事项共有77项,其中行政许可8项,行政处罚33项,行政强制1项,行政奖励9项,其他行政权力26项;责任事项共有482项,追责情形有577项。公共服务事项4项。

  我局紧紧围绕中心工作,以实现审批服务与建设监管整体联动为思路,以优质服务、依法行政为工作方法,力求最大限度缩短办理时限,精简办事环节,减少办理手续,进一步提高服务效率。

  1.健全工作机制,打造规范高效流程。立足全局,强化领导,整体统筹,充分协调,积极推进标准化流程建设。对77项行政权力事项,进行标准化流程建设,有效优化程序、简化环节,列明流程及实施依据、实施对象、承办机构、申请条件及责任事项、追责情形等内容。对8项行政审批事项,逐项制定审批工作细则,明确审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项等,严格规范行政裁量权,不擅自增设或减少审批条件、不随意抬高或降低审批门槛,严格程序,按时办结。

  2.畅通工作渠道,强化政务服务体系。推进教育政务服务建设,加强业务培训,提升办事能力。全面梳理和公开公共服务事项,推进窗口上下联动,试行公共服务项目联动办理。利用OA办公系统,实现无纸化办公,信息畅通快捷,流程规范高效;依托“安定教育信息网”,实现办理结果网上实时查询,落实政务公开;按照政府统一部署,部分业务开辟服务窗口,选派优秀工作人员实行“阳光”作业,提供优质服务。形成了网上服务与实体窗口服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型服务模式。

  3.强化作风建设,全力提升服务水准。加强机关干部政治理论学习和业务培训,不断提升政策把握能力和业务水平,践行“三严三实”要求,牢固树立行政服务理念,严格执行领导带班制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、限时办结制等“五项制度”, 简化办事程序,提高办事效率。将群众反映的热点、难点问题作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,及时了解群众需求,对群众咨询的问题,做到有问必答、耐心说明,全力提升服务水准。

  二、今后的打算

  今后,我区将继续深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步做好新常态下的教育教学工作,针对督查中发现的问题及时整改,建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的问责机制,大力营造主动作为的干事创业环境,全面贯彻落实党中央、国务院得重大决策部署,努力开创“十三五”时期我区教育事业发展的新局面。

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