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根据《中共…市**县委员会 **市**县人民政府关于打赢脱贫摘帽攻坚战的实施方案》文件精神，为切实解决**县贫困家庭子女上学难，边远农牧区学校教育难的问题，更好地发挥教育推动精准扶贫的重要作用，权利打好我县“一精准四重点”脱贫攻坚战，为确保我县贫困人口到2016年如期摘帽脱贫努力，现结合教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕教育均衡发展验收工作，紧紧围绕市委一届三次全委会和**县委一届三次全委会“一精准四重点”的工作要求开展工作，以立德树人为根本，以阻断代际贫困传递为目标，以服务改善民生、凝聚民心为导向，切实保障广大偏远、贫困家庭子女受教育权利，扎实推进我区教育系统精准扶贫攻坚战。
二、基本原则
(一)公益普惠性原则：通过大力发展教育事业，落实教育各项惠民政策、资金，确保每一个学生不因家庭贫困而失学。
(二)因地制宜原则：根据全区扶贫搬迁规划，对搬迁后的群众聚集地，按照人口规模和建校标准，因地制宜，适宜建幼儿园的建幼儿园，适宜建教学点的建教学点，适宜建完小的建完小，确保搬迁群众子女就近、就便入学。
三、目标任务
按照“把握一个核心、抓住两个关键、强化三项工作、落实四个保障、执行“五加三”问责”的基本工作要求，把“幼儿全部入园，适龄儿童全部进校”作为硬任务，树立高位发展思想，确保各类教育健康协调发展,解决“为谁培养人、培养什么人、如何培养人”这个根本问题。力争到2020年基本普及农牧区学前两年、城镇学前三年教育，中小学标准化率达到90%，义务教育巩固率达到99%，“双语”教育普及率达到100%，通过教育实现阻断代际贫困传递目标。
四、工作措施
(一)全面改善教育薄弱学校基本办学条件
为进一步缩小城乡差距和校际差距，实施薄弱学校改造工程和标准化建设，进一步优化校点布局，坚持把国家学校建设的标准作为**县教育软硬件的建设标准，高标准推进寄宿制教育，全方位改善教育发展硬环境，解决好学校通水、通电、通路和通讯的问题，做好校园配套体育设施建设。大力实施高海拔学校供暖工程，坚持采光设计理念，以建设四合院、暖房等方式，充分利用周边温泉水等资源优势，尽最大努力改善师生的生活、工作和学习条件。
(二)参考规划和质量
2016年全区中考要求**县中学毕业班学生全部参考，并确保内地西藏高中班上线人数在全市中列前五名;小学毕业生参加内地初中班考试总平成绩列全市前三名，上线人数列全市前三名。
(三)及时发放乡村教师生活补助
按“党办发〔2014〕17号”文件规定标准，及时发放乡村教师生活补助(乡村教师每月生活补助800元，乡村教师每月生活补助400元)。
(四)完善学生资助体系
为充分保障**县籍家庭经济困难学生享受教育权利，让各阶段学校在校生不因家庭经济困难而失学、辍学，通过建立贫困学生救助长效机制，激发学生学习和群众送子女上学热情，促进**县教育事业再上新台阶。**县委、县府决定设立教育救助基金。
1.实施精准化贫困生资助
根据《**县教育救助基金管理暂行办法(试行)》，按照“政府主导、援疆支持、社会参与、公开透明、有限资助”的要求，整合全社会力量实施教育救助工程。
(1)每年由扶贫办、民政局和教育局委派专人负责精准化贫困生的资格审查与核对工作，最终确定贫困生名单，报请县委、县府审核后，由教育局进行发发放资助资金。
(2)在内地就读的初中阶段困难家庭学生，每年救助1000元;在本地初中就读的家庭困难学生，由于享受国家“三包”政策，不再享受救助。
(3)在内地就读的高中阶段困难家庭学生，每年救助2000元;在本地高中就读的家庭困难学生，由于享受国家“三包”政策，不再享受救助。
(4)大学、高职阶段困难家庭学生，每年救助3000元。
2.实施精准化升学奖励资助
根据《**县升学奖励基金使用管理暂行办法(试行)》，按照“政府主导、援疆支持、社会参与、公开透明、有限资助”的要求，整合全社会力量实施升学奖励资助工程。
(1)每年由区扶贫办提供精准化升学奖励贫困资助名单，**县教育局进行审核后，在贫困学生开学前提前予以发放。
(2)在全国普通高校招生考试中，考试成绩总分排名位列自治区前6名和昌都市前3名的学生分别给予一次性奖励：
(3)在*市中考、高中班考试中，总分排名位列市前3名的学生分别给予一次性奖励：
(4)被重点本科院校、一般本科院校、普通专科院校、内地中等职业技术院校及内地西藏班(含内地初中班、高中班)录取的非农牧民子女及农牧民子女分别给予一次性奖励：
(5)未被内地初中班录取，考试成绩在录取分数线下20分以内(包括已被内地初中班录取，但因各种原因未前往就读的)，并就读于**县中学的学生，给予奖励8。
(6)实行双重奖励制，只要达到奖励条件，同一个学生可同时享受双重奖励。
(五)对精准扶贫对象子女实行师范定向委培
**县扶贫办每年向**县教育局提供精准扶贫对象名单，扶贫对象子女要参加高考的，**县教育局将积极与市教育局协调，尽量报考市定向委托培养的师范专业(面向基层一线)。一但被录取后，市教育局将负担考生的学杂费和生活费等，极大地减轻精准扶贫对象的经济压力。
(六)进一步落实公益性岗位配置工作
将各乡(镇)中贫困家庭人口符合条件的，进行培训，纳入学校工勤人员管理，按照《**县人民政府关于切实做好政府购买基层公益性岗位开发工作的实施方案》(政发〔2015〕34号)要求，将临时工户口转为农转非户口性质，以便更好地办理转公益性岗位相关事宜，解决部分贫困人口就业问题。
(七)着力推动技术技能人才培养与劳动力转移培训
为进一步提升我区广大农牧民青少年“升学有基础、就业有技能、致富有门路”的素质，扩大我区适龄儿童的入学规模。
(八)进一步深化教育教学工作提升智力扶贫成效
**县教育系统不断深化教育教学改革和创新，按月开展“送教下乡、送课进校”和“教育教学质量检测和听评课”活动 。每年的9月确定为“**县教育教学质量分析月”，对小考和中考进行全面分析，查找不足，认真总结，不断提高我区各学校的教学质量。
(九)强化乡镇支教 充实队伍建设
制定出台《**县乡(镇)干部所属乡(镇)支持教育的实施方案》，拟从各乡镇公务员中选派干部开展支持教育活动，暂定为3年，有效缓解我区各学校师资紧缺的困难。
五、组织保障
(一)加强组织领导。为使**县“十三五”教育扶贫工作落到实处，特成立由政府副县长为组长的“**县教育‘十三五’扶贫攻坚工作领导小组”，由教育局、扶贫办、财政局、民政局等部门共同组织实施。教育局要充分发挥统筹谋划、推进实施、沟通协调、检查指导的作用。
(二)加强舆论引导。教育精准扶贫是一项惠及数以千万计农村家庭和学生的“民心工程”，各级各部门要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、资助政策内容、申请程序、补助标准，让各项扶贫惠民政策家喻户晓，进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
**县教育局
2016年4月28日