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各位委员、同志们：
我代表政协河南县第十届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请各位委员审议。
2018年工作回顾
2018年，在中共河南县委的坚强领导下，县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧依靠和团结带领全体政协委员，牢牢把握团结、民主两大主题，切实发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，求真务实，开拓创新，积极作为，圆满完成了县政协十届二次会议确定的目标任务，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。
一年来，县政协常委会主要做了以下六个方面的工作。
一、强化学习，坚定方向，政治基础更加牢固
——坚定正确政治方向。坚持常委会、党组会、主席会逢会必学，引导政协各参加单位和全体政协委员第一时间学、全面系统学、结合实际学，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓。认真学习新修订的《宪法》和《政协章程》，进一步明确履职的方向和目标。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚定不移地贯彻执行中央方针政策和省、州、县委关于政协工作的安排部署，自觉把思想和行动统一到党的决策部署上，确保政协工作方向更为明确，履职更有实效。
——主动融入发展大局。坚决贯彻县委的决策部署，自觉服务发展大局，在宏观决策上搞好协商，在重大步骤上保持协同，在具体工作上抓好落实。主动向县委汇报工作，就开展政治协商、民主监督、参政议政工作选题报请县委审定。邀请县委、县政府领导参加政协重要会议、重要活动，确保政协工作始终与县委中心工作同步合拍。
——强化委员培训学习。全委会期间，组织委员开展“学习党的十九大精神，提高委员撰写提案能力”专题培训。5月份，邀请专家学者集中开展了“认真贯彻十九大精神，努力推进打赢脱贫攻坚战”专题培训和委员履职能力培训，进一步提升了委员履职能力。一年来，委员110人撰写提案、反映社情民意信息。
二、紧贴中心，聚焦发展，协商议政广泛深入
——深入推进民主协商。全委会期间，全体委员围绕发展大局，重点就脱贫攻坚、生态文明建设、重点项目建设、特色产业培育、教育卫生事业发展、美丽乡村建设等事关全县经济社会发展的热点难点问题，提出意见建议73条。针对委员们所提的意见建议，认真梳理，及时报送县委、县政府。县委、县政府高度重视，县委提出了明确要求，县政府以文件形式下发各乡(镇)和相关部门，要求认真采纳，办理落实。坚持将民主协商贯穿于调研视察的全过程，调研前开展对口协商，调研中开展专题协商，调研报告提交常委会议协商。一年来，召开4次常委会议，12次主席会议，5次专题协商座谈会，形成调研报告5份。
——精心组织调研视察。围绕深度贫困村(社)脱贫攻坚开展调研，提出了加大政策扶持力度、因地因户施策、强化技能培训、全面落实健康扶贫、强化帮扶队伍建设等对策建议。围绕农田水利灌溉开展调研，提出了加大项目编制和资金争取力度、加强灌溉基础设施建设、建立健全水利灌溉工程管护长效机制等对策建议。围绕旅游业发展开展调研，提出了推进旅游强县战略、加大宣传推介力度、促进文旅融合发展、强化组织领导等对策建议。围绕文化建设开展调研，提出了提高认识、多元投入、加大培训、齐抓共管等对策建议。围绕中药材产业发展开展调研，提出了给予种植补贴、建设交易市场、组建龙头企业、开展精深加工、延长产业链条等对策建议。对以上5次调研形成的报告，县委常委会议听取专题汇报，并责成县政府及相关部门按照报告中的意见建议抓好落实。
三、创新形式，注重实效，民主监督扎实有力
——切实注重提案工作。把提案作为最直接最有效的民主监督形式，在提案办理中，邀请提案人、承办单位进行面对面协商，加强沟通，加大督办力度，及时协调解决提案办理过程中存在的问题，提高了提案办理实效。县政协十届二次会议以来，共立案交办提案26件。截止2018年底，已全部办复完毕，已办结21件，办结率达到80.8%。提案工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好局面。
——扎实开展民主评议。利用半年时间，分宣传动员、调查研究、集中评议、整改落实四个阶段，对县民政局、食药局近两年来的工作开展了全面评议，肯定了取得的成绩，指出了存在的问题，列出问题清单，督促被评议单位整改落实，进一步拓宽了民主监督的渠道。
——积极反映社情民意。广泛开展“大走访、大调查”活动，入户走访调研，进一步收集社情民意信息，及时宣传县委、县政府的决策部署，做到上情下达、下情上报。一年来，共收集委员反映的社情民意信息180多条，归纳整理后以《康乐政协》简报的形式向党委政府反映情况，促使一些群众普遍关注、社会反响强烈的问题得到重视或解决。
——创新民主监督方式。坚持把视察作为民主监督的重要抓手，组织委员对八松乡草场沟“一拆四改两化”工作、鸣鹿水库建设、县城净水厂、附城镇刘家庙“扶贫车间”、东西协作产业园、胭脂湖公园等项目进行观摩视察。先后有委员125人参与视察活动，委员参与面达到80%以上。选派委员22人担任行政执法部门的特邀监督员，对窗口单位落实政策法规、提高办事效率、改进工作作风进行民主监督。推荐委员参与政风行风评议、机关效能督查、价格听证、棚改安置房分配、领导干部述职述廉等活动，民主监督方式更加灵活多元。
四、关注民生，强化担当，脱贫攻坚深入推进
——主动强化履职担当。领导班子各成员积极参与棚户区改造、重点项目建设、东西部扶贫协作、“粮改饲”、信访维稳、安全隐患排查、扶贫贷款收缴等工作，进一步增强政治自觉和责任担当，做到县委、县政府的决策部署，县政协及时贯彻落实。
——全力助推扶贫济困。广大政协委员主动担当，捐款捐物，奉献爱心，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。一年来，县政协组织各族各界委员和社会爱心人士捐资59.55万元，对建档立卡户中2018年考入本科院校的大学生99人每人资助3000元，为1户特困户资助2万元，共发放资助金31.7万元。帮助建档立卡户在县内企业、养殖场、育苗基地、扶贫车间就业200多人，输转就业50多人。帮助6户贫困户修建住房28间。
——倾心助力精准帮扶。紧扣县委脱贫攻坚工作部署，领导班子各成员积极投身精准扶贫工作，主动联系所包乡镇，驻村入户，深入调研，督促指导帮扶工作。政协机关扎实开展驻村帮扶工作，及时召开“两户”见面会和村民知情大会，深入贫困户家中走访，不断完善“一户一策”，调处化解各类矛盾纠纷。帮助贫困户购进能繁母牛64头，改造C级危房14户，顺利完成“一拆四改两化”阶段性工作任务。所帮扶村新识别纳入贫困户1户、3人，有7户、17人符合贫困户退出标准，顺利脱贫，完成了阶段性脱贫任务。
五、凝心聚力，增进团结，和谐氛围日益浓厚
——注重增进团结合作。邀请工商联、社会团体、协会组织、无党派人士参加调研视察活动，为他们参与政协活动提供畅通渠道。认真贯彻党的民族宗教政策，加强与民族宗教界人士的经常性沟通。密切与非公有制经济人士、其他社会阶层人士的联系。进一步做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作，为促进发展汇聚了最广泛的力量。
——密切加强联谊交流。配合省政协开展了“加强职业培训，助力精准扶贫”、“如何营造我省良好营商环境”的调研视察活动。配合州政协开展了乡村医疗卫生队伍建设、贫困村学前教育、旅游产业发展、全民健身、宗教场所文物保护与管理、推进“粮改饲”工作的调研视察活动。热忱接待静宁县政协、临洮县政协来我县考察学习。组织考察组赴广河县、临夏市考察学习农田灌溉工作的做法;赴陇西县考察学习中药材种植、加工、仓储、销售等方面的做法;赴康县考察学习美丽乡村建设、农家乐、旅游产业发展方面的经验。在接待外地政协来康乐考察及赴外地考察学习的过程中，积极宣传推介康乐，扩大康乐对外影响力。
——认真开展文史编纂。经过一年多时间，通过查阅资料、收集整理、甄别分类、编辑排版等工作，完成了《政协河南县委员会简史》初稿。在多次征求政协各常委、离退休老干部、社会各界人士意见建议的基础上，作了反复修改完善，经县政协十届十次常委会议审定通过。《简史》的出版发行，将会进一步发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。
六、夯实基础，提升素质，自身建设持续加强
——切实加强党的建设。牢固树立做好政协工作必须抓好党的建设的理念，以党的建设引领和推动履职实践。把党支部标准化建设作为重要任务，及时制定推进方案和任务清单，坚持问题导向，认真开展对标自查，落实重点任务。坚持“三会一课”制度，按时召开专题民主生活会和组织生活会。机关全体党员签订了《党员干部不信仰宗教承诺书》。
——积极推进“两学一做”。重点学习《党章》《习近平治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》等内容，读原著、学原文、悟原理。一年来，共组织各类集体学习68次，班子各成员撰写学习笔记3万字以上。研究制定中共政协康乐县委员会党组《工作规则》《学习制度》《意识形态工作责任制实施细则》。每月定期或根据需要不定期召开党组会议，安排部署重点工作。
——扎实开展建设年活动。按照县委安排，认真开展“机关规范化建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动。重视业务学习，加强教育培训，严格组织纪律，改进工作作风。重视机关干部队伍建设，党员干部27人分别参加全国政协培训、陇原先锋教育培训、公务员远程网络培训。完成了政协机关档案管理“省一级”达标和省级卫生单位创建工作。
——全面落实党风廉政建设。严格遵守中央八项规定以及省、州、县委贯彻落实中央八项规定实施细则，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，始终把党纪党规挺在前面。严格管控经费开支，各类活动厉行勤俭节约，杜绝迎来送往，相互宴请。班子成员按规定如实报告个人重要事项。
各位委员，过去一年县政协取得的成绩，是中共康乐县委坚强领导、高度重视的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持、热情帮助的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政协常委会向关心和支持政协工作的各位领导、各位老同志、各族各界委员表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，与新时代、新任务和县委对政协工作的新要求相比，与人民群众对政协组织的新期待相比，还存在一些差距和不足。主要是：调查研究还不够深入细致，议政建言的质量有待进一步提高，民主监督的方式方法还需进一步探索，委员主体作用还需进一步强化，机关建设还存在一些薄弱环节等。真诚希望各位委员提出意见建议，县政协常委会将高度重视，认真研究，切实加以改进。
2019年主要工作安排
2019年，是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。县政协常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、十九届二中、三中全会精神，紧扣团结和民主两大主题，认真贯彻落实中共河南县县委十五届八次全会精神，围绕中心，服务大局，突出脱贫攻坚履职重点，积极组织和带领全体政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，以高质量履职成效为加快建设幸福美好新康乐作出新的贡献。
一、突出从严治党，提高政治站位，进一步抓好党建工作
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为重大政治任务，继续坚持逢会必学，引导委员重视学习、自觉学习。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照省、州政协要求，在政协系统开展“理论大学习、思想大武装、履职大培训、能力大提升”活动。以党的政治建设为统领，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的作用。强化党员委员管理，探索建立中共党员委员联系党外委员制度，切实做好政协系统党的建设工作。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，持续推进党支部标准化建设，提高机关党建工作水平。
二、畅通协商渠道，推进协商民主，进一步增强议政实效
进一步完善以政协全委会为核心，以常委会、主席会专题协商为重点，以提案办理协商、界别协商、专委会对口协商为常态的协商议政新格局。进一步把握好政治站位，下更大的决心、花更大的气力，找准履职切入点。畅通协商渠道，拓展履职平台，围绕“助力脱贫攻坚、统筹城乡发展、实施乡村振兴战略”开展协商活动。围绕“旅游业品质提升、中药材产业发展、畜牧产业发展、苗木销售”开展专题调研，建睿智之言，献务实之策，谋创新之举。
三、强化民主监督，创新活动载体，进一步加大监督力度
把推动县委重要决策部署的贯彻落实和人民群众关心的民生问题作为民主监督的重点，聚焦脱贫攻坚、社会保障、民生工程建设等重点工作，开展监督性视察。认真做好十届三次会议提案审查立案、分解交办等工作，对涉及全县发展和群众切身利益的重点提案通过党政领导阅批，主席、副主席督办落实。加强提案办理协商与专题协商、对口协商的协调互动，以充分的协商提高提案办理质量。对正在解决或列入计划解决的提案进行跟踪督办，督促各承办单位将提案办理与本部门工作同部署、同落实。对重点提案办理落实情况开展民主评议。组织引导委员倾听群众呼声、聚焦社会关切，及时反映社情民意，充分发挥社情民意信息在汇集舆情中的重要作用。
四、发挥政协优势，广聚智慧力量，进一步助力脱贫攻坚
继续把助推脱贫攻坚作为政协履职的重中之重，紧紧围绕县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》，紧盯贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标，发挥政协凝聚共识、汇聚力量的优势。持续开展“委员助力脱贫攻坚行动”，继续倡导委员在项目引进、产业带动、就业服务、资金帮扶、矛盾化解、情绪疏导、凝聚共识等方面，主动作为，总结经验，推广典型，推进行动扎实开展。继续抓好帮扶工作，经常深入所联系帮扶乡村，加强检查指导，认真落实帮扶责任。加大机关帮扶力度，突出重点措施，进一步完善“一户一策”，做实帮扶项目，保质保量完成各项任务。
五、注重团结合作，加强联谊交流，进一步促进社会和谐
始终坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发扬民主，广泛增进团结，为建设幸福美好新康乐凝聚强大合力。政协各类会议、调研视察、协商座谈活动邀请工商联、社会团体和无党派人士参加，沟通思想，交流情况，广泛听取意见建议，形成合作共事的良好格局。组织引导各族各界委员广泛深入宣传党的民族宗教政策，特别是宗教界委员要深入学习贯彻党的宗教政策，多做协调关系、增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解的工作，把信教群众团结在党和政府周围，支持参与宗教领域突出问题整改工作，为维护社会和谐稳定贡献力量。
六、加强自身建设，改进工作作风，进一步提高履职能力
按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强常委会自身建设，进一步健全和完善常委会工作机制，提高新形势下政协常委会领导政协工作的能力和水平。加强委员管理，修订完善《政协河南县委员会第十届委员会委员履职工作规则(试行)》等相关制度，强化委员考核管理。密切与委员的联系，经常走访沟通，积极为委员履职创造条件。教育引导各族各界委员进一步强化委员意识，不断增强履职本领，努力提高政治把握能力、调查研究能力、服务群众能力、合作共事能力。强化机关工作力度，以增强服务能力和统筹协调能力为重点，进一步强化效能意识，加强干部管理，改进机关作风，为政协有效履职提供有力保障。加强机关党风廉政建设，严格落实中央八项规定及省、州、县委关于落实中央八项规定实施细则，全面落实党风廉政建设主体责任。重视宣传工作，加大政协履职成果宣传力度，提升人民政协社会形象。
各位委员、同志们，新时代人民政协使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共康乐县委的坚强领导下，同心同德，埋头苦干，扎实工作，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新康乐做出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!