【www.98iis.net--人大】
一个民族要想站在科学的高峰，就一刻也不能离开理论思维。马克思主义是人类思想史上最伟大的理论，是推动社会进步、实现人类解放最锐利的思想武器。它具有与时俱进的理论品质，随着时代的变迁和实践的发展而发展。中国共产党成立之初，就郑重地把马克思主义写在自己的旗帜上，在把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的实践相结合过程中，不断推进理论创新，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想。
科学发展观，第一要素是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观一经提出，很快得到全党全社会广泛认同，日益显示出巨大指导作用。近年来，从沿海到内地、从江南到塞外、从城市到农村，举国上下处处涌动着科学发展的春潮，展现出全面建设小康社会的美好前景。科学发展观之所以如此“神奇”，根本原因就在于它是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是我们党在深刻发展变化着的国际国内大背景下，顺应当今世界的发展潮流，在适应新形势、应对新挑战、完成新任务的伟大实践中应运而生的，是全面建设小康社会的强大思想武器。
高度重视理论建设，是我们党的优良传统；用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们从胜利走向胜利的基本经验。“党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。”科学发展观是在全面建设小康社会实践中形成的重大理论创新成果，对于我们党和国家事业的发展来说，当前和今后很长时期内最关键的是坚持用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。只有深入贯彻落实科学发展观，着力解决面临的各种矛盾和问题，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广，才能让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。当前全党正在积极开展深入学习实践科学发展观活动，就地方人大而言，要贯彻落实好科学发展观，推动地方人大工作，必须把握科学发展的时代脉搏，谋划工作做到 “三个突出”，落实工作做到“三个注重”。
谋划人大工作，一是要突出发展的全面性。人大工作涉及经济、政治、文化、社会建设等各个方面和各个领域。因此，我们要以科学发展观为指导，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，认真审视人大的地位与作用，正确处理好经济发展、政治发展、文化发展和社会发展的关系，促进政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的全面协调发展，构架起人大工作发展的新蓝图。二是要突出发展的协调性。人大作为上层建筑的重要组成部分，必须适应经济基础协调发展的需要，对自身的工作内容、方式和效率等进行变革。当前，必须正确面对、认真分析在改革发展过程中出现的不和谐因素，重点解决好损害群众利益的问题，依法纠正各种损害群众利益的行为；从法律制度上妥善解决社会成员收入差距过大、社会就业矛盾突出、城乡差别扩大、地区发展不平衡等问题，引导人民群众以合法的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，化解社会不和谐因素。三是要突出发展的可持续性。在工作谋划上，我们应更多地、前瞻性地关注控制人口、节约资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的方面，同时要按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，支持和督促政府正确处理好经济社会发展与环境保护的关系、人与自然的关系，通过转变经济发展方式、调整优化产业结构，促进经济社会与资源环境、人与自然的和谐发展。
落实人大工作，一是要注重增强责任感和使命感。坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，既是落实科学发展观的重要内容，又是构建和谐社会的重要保障。人大及其常委会作为国家权力机关，担负着依照法定程序把党的决策和主张变为国家意志、动员人民群众贯彻落实的重要职能。我们一定要认清形势，明确肩负的重任，增强落实科学发展观、构建和谐社会的责任感和使命感，按照党的十六届五中全会提出的以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，全面把握科学发展观的基本内涵和精神实质，兢兢业业地做好人大各项工作，增强工作实效，保障中央大政方针和省委决策部署的贯彻落实，保障宪法、法律和法规的正确实施，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。二是要注重人大四项职能的落实。立法、监督、重大事项决定和人事任免是人大的四项基本职能。我们必须把落实科学发展观、构建和谐社会的要求贯穿人大工作的全过程，落实到各个方面、各项具体工作中去。在地方立法方面，要紧紧抓住经济社会发展急需解决的问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，选准立法项目，提高立法质量，增强立法的计划性、针对性和可操作性；不断完善地方立法的具体工作制度和机制，进一步推进地方立法民主化、科学化，杜绝部门利益法制化的倾向，确保广大人民群众合法权益得到充分保护，共享改革发展的成果。在监督工作方面，要切实加强和改进监督工作。对“一府两院”为落实科学发展观，构建和谐社会所采取的举措和做法，要旗帜鲜明地给予支持。要通过听取和审议专项工作报告、审查和批准决算、开展执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等有效形式，切实增强监督的针对性和实效性。在讨论决定重大事项方面，要抓住全局性、长远性和根本性问题，积极推进人大重大事项决定权的行使，重点对事关经济社会协调发展、民主法制建设、城市建设管理、建设社会主义新农村以及涉及民生福祉的重大问题，依法认真进行审议，及时作出决议、决定和提出审议意见，以保证和促进科学发展观、构建和谐社会的要求落到实处。在人事任免方面，要坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一起来，按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步加强人事任免和任后监督工作，为富民兴黔和构建和谐社会提供坚强有力的组织保证。三是要注重加强人大及其常委会自身建设。随着我国社会主义现代化建设和改革开放的深入进行，人大及其常委会所担负的任务越来越繁重，这就要求各级人大及其常委会把自身建设摆在更加重要的位置。作为地方人大及其常委会，我们要以开展深入学习实践科学发展活动为契机，不断加强政治理论和业务知识的学习，注重调查研究，增强大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和忧患意识，提高依法履行职权、推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，推进人大工作制度化、程序化、规范化，充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关、依法履行职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关的作用。
风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。新的形式催使我们加速发展，新的任务需要我们真抓实干。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，苦干争先，为进一步推进社会主义民主法制建设，实现贵州经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！