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在全球化金融危机的不利形势下，中国烟草善于谋划，敢于亮剑，采取了一系列行之有效的方法和措施，使中国烟草勇敢地杀出重围，在激烈的国际国内竞争中处于有利地位。因此，国家烟草专卖局局长、总经理姜成康同志明确提出“卷烟上水平”的宏伟战略目标。那就是中国烟草企业要把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的重要任务，常抓不懈。
“卷烟上水平”是中国烟草积极应对国际金融危机的不利影响，确保整个中国烟草行业持续健康发展的有效途径，是不断提高中国烟草整体竞争实力，将中国烟草做大做强的迫切需要和长远愿景。
那么，卷烟如何上水平呢？其核心首先是上结构，其次重点是在一类烟、二类烟、三类烟上下功夫，做大做足文章。要把突出抓好一类烟、二类烟、三类烟的营销工作作为上水平、上结构、增效益的着力点和突破口，从而实现卷烟商业企业整体核心竞争力的不断提升，这才是中国烟草在全球金融危机面前敢于亮剑，并杀出重围的制胜法宝。
利用好国家给予的良好专卖政策
近几年中国烟草虽然加入了《世界烟草控制框架公约》，并相应地履行了部分责任与义务，但从实际和发展的趋势看，中国烟草与公约规定的具体内容相差甚远，这也是中国政府在国际舞台上为保民族烟草业所争取到的一个缓冲期，以便于中国烟草企业更好地加以科学地调整与理顺，整合与再造，改革与创新。
事实已无可雄辩地证明了这一点，中国烟草面对全球化金融危机的不利局面，有胆有识，适时调整，不断创新，走出了一条具有中烟草特色科学发展的新路子，取得了令国人引以为傲的辉煌业绩，不但保持了国民经济多年龙头老大的显着地位，而且，充分运用好国家给予的各种法规政策，尤其是国家给予的烟草专卖政策，在荆棘重生的企业发展道路上闯出了一条生路，仅去年一年50万烟草人的中国烟草就为国家实现利税近5000亿元，占整个国民收入的近1/10。
解决好“卷烟上水平”的“瓶颈”
在经济危机的大环境下，中国烟草企业必须要坚定信心。
在目前经济危机的大环境下，禁烟呼声越来越高，到2011年国家财政局和国家税务总局将全面禁止烟草广告促销之类，形势发展对烟草企业发展存在很多不利因素。
因此，烟草企业必须要坚定信心，扛起责任烟草大旗，在维护国家利益和广大消费者利益的基础上，最大限度地肩负起更大的社会责任。责任是核心，要维护好企业的科学发展，就要着眼于企业的长远利益，诚信经营，重注细节，不将责任推向社会。努力降低成本费用，了解市场需求，撬动市场无形的杠杆，引导卷烟上水平，开发绿色生态产品，寻找突破点，进行企业自救，使重重压力下的中国烟草企业冲出重围，在更高起点上上水平。
烟草企业要正视危机，最大限度地挖掘自身潜力
在经济危机当前，烟草企业要正视危机，挖掘市场潜力，以提升结构为突破口。
这次金融危机，对全球经济造成了很大损失，也给烟草企业带来了较大的冲击，主要表现一是销售市出现下滑迹象；二是反烟浪潮不断高涨，三是企业由于增税减利的影响，成本增加，利润走低。针对这些新的挑战，烟草企业必须采取强有力措施，面对复杂多变的经济环境，我们要以积极、平和、理性的心态，不断挖掘烟草企业自身存在的潜力，要增强政治意识、责任意识、大局意识，把思想和行动统一到对当前行业经济形势的正确判断和经济工作要求及部署上来。
在思想上赢得“观念上的权重”，在行动上表里如一，步调一致，防止工作的片面性、盲目性、粗放性。这也是现代化管理理念和精细化管理的必然要求。要牢固树立节俭办企、勤俭办事的方针，坚决压缩一切不合理支出。沉着应对国际国内千变万化的市场形势，全面落实“保牌、稳价、规范、增效”确保目标任务的圆满完成。
国家要加强对烟草企业政策性的扶持力度
在中国烟草全行业只有五十万人，其产业带动相关就业人数却远远多于烟草行业就业人数，而且烟草行业的社会贡献率却比任何一个行业要大，利税水平一直稳居国民经济龙头老大地位。
因此，国家在经济良性发展的同时，对烟草企业还不到杀鸡取卵的时候，应该循序渐进地控烟，从科学发展的角度出发，加强对烟草企业政策性的扶持力度。一是政府要为烟草企业发展打造良好的发展环境，中国目前还没有发展到发达国家经济发展水平，撇开烟经济得科学地统筹规划，出台相应的政策支持，加大低焦绿色卷烟的研究开发和应用，使中国厚重的烟草行业走中式卷烟发展之路，以便减少或降低烟草对人类和自然环境的危害；二是烟草企业自身充分利用国家保增长的优惠政策，量身打造适合企业发展增长点的计划，借助国家的烟草专卖政策提高企业生存能力，从而求得突破，使企业快速摆脱经济危机的阴影，走上更好更快发展的良性发展轨道。
要以拓宽科学发展思路为重点， 坚持战略下的持续发展
各级烟草企业要本着“少增量，多增值，有价值地完成销量，全面提升结构”的原则，坚持向结构要效益，充分利用好有限的销量资源，抓住单箱值这个“牛鼻子”，抓住营销结构不断提高水平这条主线，促进行业发展。
要拓展农村市场，城市农村同升结构，同增销量。
要充分认清发展形势，充分认清烟草行业存在的潜力，充分研究烟草经济发展规律，充分认清卷烟工业调整结构的趋势，尤其是要密切关注和认真研究工业企业针对卷烟税率调整所做出的品牌调整，坚持工商联手，共同培育市场和打造知名品牌，紧跟卷烟工业企业产品结构调整步伐，防止营销结构出现“小学升高中”的现象。
要工商协同，培育品牌，增销一、二、三类，减销四类升三类。按照 “充分利用市场资源，靠大靠强，工商联手，诚信合作，借势发展”的思路，以“大企业、大品牌”为重心，坚定地与“五大工业集团”合作。增销一、二、三类卷烟，减销四类升三类卷烟，增加市场前景好的一、二、三类卷烟，对不利于单箱值提升、不适应卷烟工业今后生产方向、迟早会被缩减产量、发展前景黯淡的四、五类卷烟，要逐渐减少销量，以提前适应工业的必然调整，防止出现营销脱节。要紧跟行业对标行动，增加人均劳效。
要解决增加人均劳效问题，一方面要在有效减少聘用人员上做文章，另一方面要在不断挖掘市场潜力，在“少增量，多增值，有价值地完成销量，全面提升结构”上上水平。这是一项摆在我们面前不可回避、刻不容缓并且必须下大气力解决的重大问题，也是当前烟草企业营销工作的核心问题。
要借助网络优势，为烟草企业上水平探寻有效途径
互联网成为网民选择最多的信息渠道，这意味着网络也将为中国烟草企业提供良好的发展平台和机遇。
网络营销可以进行有效的成本费用控制：网络营销采取的是新的营销管理模式，值得烟草企业进行认真的研究和探索。它通过网络改造传统的企业营销管理组织结构与运作模式，并通过整合其他相关部门如生产部门、采购部门，实现企业成本费用最大限度的控制。利用互联网降低管理中交通、通讯、人工、等成本费用，可最大限度地提高企业经济效益。
网络营销拓展了市场销售空间“互联网上没有时间和空间限制，它的触角可以延伸到网络覆盖的每一个地方。利用互联网从事市场营销活动可以远及过去靠人工进行销售或者传统销售所不能的达到的市场，网络营销可以为企业创造更多新的市场空间。
利用网络企业可以将企业介绍、服务宗旨、产品介绍、技术支持和订货情况等信息放到网上，顾客可以随时随地根据自己需求有选择性地了解有关信息。这样克服了在为顾客提供服务时的时间和空间限制。
“卷烟上水平”的展望与远景
中国烟草企业发展任重而道远，有辉煌的利税龙头老大不可动摇的骄傲和自豪，更有各种烟草发展进程中存在的不利因素，诸如国际金融危机的沉重影响，迅猛发展的全球化竞争中国外先进烟草业如英美烟草公司、菲莫烟草公司、日本烟草公司等强烈冲击，又有人们越来越强烈的控烟呼声，还有高额重税下的挤压等等，中国烟草企业面临着严峻的考验与挑战。但是，我们要正确理解危机，危机就是危中有机，挑战和机遇并存。
整个烟草行业，无论是烟草工业企业，还是烟草商业企业，抑或是烟草进出口企业等，在国家局的正确领导下，走科学发展之路，“攘内规外”，规范化管理，企业发展在严峻的经济危机中不退反进，出现了又好又快发展的良好态势；仅上半年整个烟草行业就实现利税高达2761.19亿元，同比增加323.22亿元，增13.26%。
总之，“卷烟上水平”是烟草行业当前摆脱金融危机阴影，杀出重围的有力武器。企业必须以科学发展观统揽全局，要认真细致地分析城市和农村的卷烟消费结构，采取有效措施，实现上结构、增效益。要通过深入开展市场调研，详细了解高中低档消费层面和高收入人士、公务员、企业白领、经商人员、旅游者、出租车司机、进城务工人员等不同消费群体的消费能力和消费习惯，引导确定各阶层消费人士的主流烟，应一个区域一个区域、一个层面一个层面、一类群体一类群体地深入研究。
大力挖掘当地的卷烟消费潜能。要对不同消费类别、不同消费价位、不同消费区间的卷烟品牌进行细分，更加有针对性地开展卷烟营销工作。要对不同零售业态，对不同消费场所，特别是对酒店、娱乐等高档消费场所深入调研，进一步开发高端市场，特别是要重点做好高档卷烟消费群体的开发工作，从而有效提升消费结构，并带动中低端消费市场的提档升级。
围绕重点骨干品牌开展卷烟营销工作，主动积极引导消费。要针对当地不同消费层面和消费群体，引导消费习惯、引领消费时尚，将卷烟消费者旧有的保守的消费意识更新为开放的积极的消费意识，拉动消费能力、提升消费结构和消费档次。这对烟草企业上水平具有重大的指导意义和长远的现实意义，只有这样，烟草企业才能实现实现更好更快发展的远景目标。