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根据区纪委、区委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》精神要求，今年各级机关、企事业单位党员领导干部年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。围绕这一要求，会前局领导班子及班子成员按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的具体要求，做了充分的准备工作，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆领导班了和班了成员存在的“不严不实”问题，深刻剖析存在问题的根源，反复研究提出了今后的努力方向及针对性较强的整改措施，现对照检查如下：
一、“不严不实”问题的具体表现
1.修身不严方面。一是学习风气不够浓厚。日常抓工作多，抓理论学习少，学习时间不充足，学习内容不系统、不全面、不深入，缺乏深层思考。对党的政策和政治理论学习不够、理解不深、运用不够，学用结合不紧密。经常性地开展警示教育、法制教育和思想教育不够，对干部的业务学习教育比较缺乏，增强交流式、探讨式的学习不够。二是思想认识上还有一定差距，对作风建设的重要性、长期性、复杂性和反复性认识还不到位，领导班子缺乏抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“八项要求”落实的狠劲和韧劲。三是政治敏锐度不高，未能全面准确理解和把握有关中国特色社会主义理论、党和国家的方针政策，直接影响到进一步坚定政治立场、理想信念，以及严格遵守党的政治纪律。
2.用权不严方面。一是规章制度执行不严，工作运行程序不规范。工作中不能完全坚持原则、按章操作，干部管理教育不严格，对纠治不良风气存在好人主义思想。个别党员干部进取意识淡化、责任意识弱化、安于现状，存在庸、懒、散的现象，公事私事区分不清，有迟到早退的、上网聊天的、浏览与工作无关网页的等，这些问题虽然是个别干部职工个人存在的问题，但也从侧面反映出局内部管理方面的问题。二是对科室压工作较多，调动班子成员工作主动性、积极性、进取性和创造性不够，存在苦乐不均的现象。三是对民主集中制认识贯彻不够，存在班子成员不善于提出自己的见解和建议，有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对。
3.律己不严方面。一是公务活动不规范，存在个别接待超标准现象。在接待外地来甘考察企业及客商、接待兄弟县区的业务对口单位来人、参加省外展会和招商活动时，有时碍于各种关系和情面，或是急于促成投资项目，致使个别接待超标，存在铺张浪费现象。二是严格自律不够，存在执行相关规定不严格、不到位的现象。由于我局工作职能和业务的特殊性，招商引资、参加兰洽会和赴外招商推介活动任务多，餐饮、住宿、车辆等“三公”费用开支较大。三是存在浪费现象。局机关用水、用电和公文印发存在浪费现象，机关后勤事务有待加强。
4.谋事不实方面。一是工作中存在布置的多、检查的少、跟踪督导不够的情况。具体表现为：工作重布置、轻检查，抓落实的精神不够，抓落实的力度也不够，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。二是习惯于会来文去，对上汇报少，横向沟通少，工作推动力度不够。例如，为不断扩大招商引资成果，近几年区上的相关文件中都有关于招商引资优惠政策的内容，但是这些优惠政策真正落实却是极其不到位的。当然，限于职能职责和一些其他因素，这些政策能不能落实，不完全是招商局能决定的，但是招商局也有督促督导不到位和向区委、区政府提出建议不到位的责任。三是工作主动性较差，存在有多少钱办多少事的思想，开拓性、主动性较差。
5.创业不实方面。一是创新意识不强，开拓进取的力度不够。工作中存在经验主义倾向，及时掌握实践中的新情况、新问题，履行职能、解决问题的能力有待提高。近年来，班子成员利用赴外洽谈、参观考察等有利时机，积极借鉴先进经验和理念，但是受地域和经济发展水平的制约，受欠发达地区传统的思维定势和旧有习惯的束缚，思想上不解放，创新意识不强，开拓进取的力度不够，在推动工作创新、破解发展难题和超前谋划指导工作方面还存在站位不高、视野不宽的问题，与加快转型跨越发展的需要还存在一定差距。二是招商引资力度需要加大，为企业服务的观念有待加强，为企业上项目创造条件方面做得比较欠缺。帮助解决实际问题不多，办实事、办好事不够。忙于“上面”和“面上”的工作，对招商引资工作协调力度不大，深入企业一线开展调查研究、工作指导和项目的跟踪服务不多，对企业、投资商的所思、所想、所盼了解不深，对下情吃得不透。各行业之间横向联系不够广泛，特别是对招商引资企业主动服务、跟踪服务意识不强，服务水平不高。有时甚至对招商引资企业、投资商投诉反映的一些实际问题，因受部门职能所限，与有关部门协调不力，使问题难以得到解决。三是存在小进则满，小富则安的思想，艰苦奋斗精神不够，缺乏再创业的激情和干劲。班子成员整体年龄结构偏大，存在“等船安全靠岸”思想，平时对于些非局中心工作的任务不太重视，得过且过，事前不深入研究，事后也不督查指导。上级的方针政策略知一二，钻研吃透、理论联系实际的功夫不到位，有指标、定任务的工作集中优势资源重点突破，上级抓得松，领导看不见的地方，要么长期搁置荒废，要么“三天打鱼两天晒网”，只求过得去，不求过得硬。
6.做人不实方面。一是对干部思想活动、生活诉求了解少，关心少，对干部的关心成长有待加强。由于受事务繁杂、惯性思维等因素的影响，局领导与干部职工面对面沟通交流少，在充分听取群众意见、紧紧依靠群众集思广益促改革谋发展方面做得不够。例如，由于当前体制下公务员晋升领导职务需求的无限性与政府机关领导职务供给的有限性之间的矛盾，党政部门干部晋升普遍存在“天花板”效应。这种“天花板”效应我局干部也不能避免，职务晋升到正科级就遇到了天花板，很难再有所发展，产生了得过且过、混日子下山的懒惰思想和行为。领导之间、干部之间的合作不紧密，交流和沟通有待加强。有时安排工作不尽合理，能在工作日完成的任务却安排在节假日和休息时间加班。二是作风漂浮，责任担当意识不浓。对党员干部队伍中存在的深层次问题把握还不够准、了解还不够透。对企业的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，服务企业的主动性、积极性方面还有欠缺。
二、产生“三严三实”问题的原因分析
“不严不实”方面存在的突出问题从本质根源看，尽管有主观和客观两方面原因，但主要还是主观方面的原因，主要有以下几点：
1.理想信念不坚定。以日常工作忙为借口，对政治理论学习不够注重，缺乏系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不深不透，没有从灵魂深处自觉坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。班子成员中不同程度存在主观思想改造不能与时俱进的现象，对世界观、人生观和价值观认识上也存在一定程度的偏差和模糊观念，在坚持共产主义理想信念方面或多或少地存在“渺茫论”的影响和松劲倾向。对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮，特别是对自身存在的“不严不实”问题缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。
2.党性修养和锻炼有待加强。用“三严三实”的要求和新时期党员领导干部的标准来衡量局班子成员，党性修养和锻炼存在不足：一是自觉加强个人党性修养和锻炼的意识不强，缺乏适应新形势、解决新问题的自觉意识和自觉行动，不能自觉地、经常性地、严格地按照党性原则进行自我教育、自我改造、自我约束、自我剖析、自我磨炼、自我提高、自我修养和自我完善。二是党的组织生活开展不够，不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系，普遍存在怕开展批评影响团结、影响工作的片面认识。三是严格自律方面没有紧紧跟上，个人主义和主观主义思想有所抬头。四是对照焦裕禄精神，艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场，生活讲时尚，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。
3.宗旨意识不到位。对照焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，宗旨意识有衰退，群众意识有减弱。在具体工作中受日常业务、琐碎事务纠缠，真正深入企业一线较少，为企业和投资客商解决实际问题不多，为人民服务的责任心不强。浮在机关不接地气，对企业反映的问题重视不够及整改乏力等问题，根源在于我们工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，宗旨意识不够牢固，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有把自己从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识，没有真正想企业所想、急企业所急，为企业想的少、做的少，这与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求相比还有不少差距。
4.纪律观念不牢固。对照党的纪律和“三严三实”，班子仍然存在纪律管束执行不到位的情况。民主集中制落实不够，有时程序简化。班子成员自我要求有所放松，不能时时处处严格按照党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律要求办事，个别时候还存在着“走样”现象，致使有时不能严格要求，班子成员或多或少地存在着一些“不严不实”方面的问题。根源在于对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容学习不够、向干部职工宣传教育不够，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心。
5.机构职能较薄弱。对招商引资企业跟踪服务不够的问题，一方面从主观来看，是由于我们的服务意识不够强，工作措施还不够得力;另一方面，从客观上讲，我局负责的招商引资等工作任务繁重、涉及面广，许多具体问题的解决涉及到多个部门、方方面面，工作协调的跨度大、难度高，由于我局职能有限、人员较少，在协调工作时显得分量不够、力度不足，难以协调解决广大招商引资企业和投资客商遇到的具体问题，在开展服务时因人手紧缺，也难以全面地对招商引资项目和企业进行全方位“保姆式”服务。
三、今后的努力方向及改进措施
(一)强化理论学习，提高自身素质。一是切实端正学习态度。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高领导班子综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，正确把握时代脉搏，确保始终走在时代发展的前列。二是在理论学习的系统性上下功夫。坚持集中学习与自学相结合，加强政治理论和业务知识学习。班子成员带头精读经典原著，重点突出党的政治理论以及中央、省市区委各项方针政策的学习，紧紧围绕区委、区政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。三是坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导招商引资工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务经济发展上来。
(二)加强作风建设，形成整体合力。一是全面加强作风建设。进一步加强领导班子、班子成员和全体党员、干部的作风建设，内强能力素质、外树良好形象，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和一支遵纪守法、团结和谐、纪律严明、务实高效的干部队伍。二是切实加强作风纪律教育。严格执行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度。坚持经常性地开展作风纪律教育，认真组织开好专题民主生活会和支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，彻底改变纪律松懈，会风不好、要求不严等松散现象。三是进一步强化团结协作意识。进一步加强班子团结，班子成员之间加强沟通配合，相互支持，分工不分家，合力谋发展。加强与干部职工的沟通，局班子成员要主动与分管的干部职工多开展谈心沟通活动，多关心单位干部职工的工作和生活，帮助解决存在问题，凝聚工作合力。
(三)改进工作方法，提升工作水平。一是注重人尽其才、才尽其用。根据干部职工个人特长，合理安排工作岗位，量身用才，最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，让各个岗位各类人才各尽其职、各显其能、各得其所。二是加强对干部职工的人文关怀。多听取干部职工的意见建议，多帮助解决他们学习、生活、工作中的困难和问题。三是规范完善工作制度和工作程序。进一步健全工作制度和监督制约机制，完善工作程序，严格执行议事和办事程序，靠制度管人、管事，切实规范行政行为，提升工作质量。四是争取加强机构职能，强化服务措施。积极向区委、区政府建言献策，健全完善科学顺畅的招商引资工作机制和科学合理的招商引资工作制度，积极构建从上到下、协调高效的推进项目落地工作体系，研究解决项目落地工作中出现的问题，为招商引资企业提供专业化、团队化服务。
(四)经常深入企业，加强调查研究和跟踪服务。一是建立健全调查研究和跟踪服务制度。对新建、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展，每两个月赴项目实地了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，形成高质量的书面分析报告，及时向区委、区政府政府提出意见和建议，不断加强和改进招商引资工作。二是大力强化服务意识。把为企业和投资客商解决问题作为出发点和落脚点，健全完善外来投资企业家档案，加强联系沟通，倾听企业和投资客商呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么。抓好“四落实”，即：落实基础建设，靠实招商载体;落实跟踪措施，促进签约项目顺利实施;落实服务措施，解决具体问题，只有怎么办，没有不能办;落实项目进度，使项目建设尽快发挥效益。三是增强工作实效。紧紧围绕宜居宜游首位产业，围绕重点产业、重点项目，瞄准重点区域、重点企业，大力推行精准招商，积极开展节会招商、高层招商、以商招商、上门招商、委托招商、网络招商、小分队招商，主动出击，对接洽谈，提高招商工作的针对性和实效性。
(五)加强廉政建设，营造风清气正、风正劲足的良好局面。一是以构建拒腐防变思想道德防线为重点，加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，把反腐倡廉教育落实到领导班子和领导干部日常工作之中，推进教育工作常态化。二是深入开展廉政风险防范管理工作，着眼于规范权力运行，通过建章立制防范廉政风险，运用有力措施保证制度执行。三是严格落实党风廉政建设责任制，班子成员模范执行廉洁从政各项规定，认真履行抓党风廉政建设的政治责任和领导责任，严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委“八项要求”、区委“九项要求”，自觉落实“为民、务实、清廉”的要求，切实加强对“三公”经费的管理使用，坚决杜绝公务接待超标准的问题，认真规范各类会展、招商引资中宴请等行为。
(六)制定整改方案，抓好整改落实。一是针对查找出的“不严不实”问题，紧紧围绕改进作风的要求，认真研究制定整改方案和具体实施计划及措施，切实抓好实施和落实，逐项进行整改，逐一进行落实，做到突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、教育实践活动不见效不放过。二是加强对整改工作的组织领导，实行整改工作“一把手”负责制，明确责任科室和具体责任人，强化抓整改的责任意识。着重在“严”字上下功夫，坚持从严管理、严格监督，将整改任务、时间表和整改结果及时进行公示，接受干部职工监督。