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供销社深入学习实践科学发展观整改落实方案
按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署,县社党总支在充分运用学习调研、解放思想讨论、征求各方面意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查找影响和制约供销合作社科学发展的突出问题,深刻分析问题原因,提出了当前及今后一个时期整改工作的总体思路和主要措施,形成了县社党总支贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。为保证整改措施落到实处,制定如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次、市委五届五次和县委十一届五次全会精神,围绕落实县社党总支贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告中提出的整改思路和措施,按照立足当前、着眼长远,突出重点、分步实施的原则,着眼解决突出问题,努力创新体制机制,狠抓落实,扎实推进,务求实效,推动供销合作社迈上科学发展的新台阶。
二、中期整改项目和措施(共三大类10项)
(一)加速推进“新网工程”,再造农村流通主渠道
目标:力争到2012年末,争取全国总社及省市社支持,拟建1个县级农产品批发中心,1家农产品加工龙头企业,供销社基层经营服务网络覆盖到80%的行政村,发挥供销社在农村流通的主渠道作用。
1、大力构建农产品购销网络。认真做好农产品批发市场建设规划,推动农产品批发市场建设。引导专业合作社产品进入批发市场、进入超市。建设农产品深加工龙头企业,构建生产、加工、配送到终端卖场一条龙的农产品市场购销网络。(主管领导:王佐明,主办部门:综合业务股,协办部门:秘书股)
2、着力抓好日用工业品网络建设。按照“小超市、大连锁”思路,加强与省、市供销社的联合与合作,在乡镇重点建设日用工业品中心超市、直营店,行政村建设日用品和农资连锁店、便民店。(主管领导:王佐明,主办部门:综合业务股)
(二)大力发展农民专业合作社,使其成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织
目标:力争到2012年末,专业合作社总数发展到45个。
3、推进专业合作社加快发展。围绕本地农业主导和优势产业,发挥供销合作社资源优势,通过龙头带动、市场牵动、网络拉动等方式,创办一批、联办一批、领办一批专业合作社,使其在数量上有较快增长,不断增强供销合作社组织发展专业合作社的引领带动和示范作用。(主管领导:王佐明,主办部门:综合业务股)
4、提高专业合作社发展水平。大力推进品牌化经营,继续实施“千社千品”富农工程,抓好农业标准化示范区项目、良好农业规范试点工作,鼓励专业合作社参加国家有关质量认证,加强质量检测,培育一大批无公害、绿色、有机农产品,从源头上保证农产品质量。(主管领导:王佐明,主办单位:综合业务股)
5、加大专业合作社与市场的对接力度。推进专业合作社与批发市场、加工龙头企业的市场化对接,推动其产品进入“新网工程”的绿色通道,使农民获得更多加工流通环节利益,增加农民收入。(主管领导:王佐明,主办单位:综合业务股)
6、积极为专业合作社开展服务。为专业合作社发展提供市场信息、技术推广、教育培训等系列服务,反映农民诉求,成为政府的好帮手、农民的代言人。(主管领导:王佐明,主办单位:综合业务股)
(三)加强机关作风建设,推动机关服务上层次
目标:经过学习实践活动和后期整改,力争在较短时间内,使机关基础管理得到明显加强、服务水平显著提高。
7、加强对外协调工作。积极争取政策、资金和项目,为供销合作社改革发展创造良好环境。(主管领导:黄银彬、王佐明,主办部门:财会股,协办部门:秘书股)
8、提高工作效率。建立健全各项工作制度,加强督查,强化工作纪律。(主管领导:杨增书,主办部门:秘书股、纪检监察股)
9、加强思想建设,提高认识水平。加强政治学习,自觉与党中央保持高度一致。坚持和完善党总支中心组学习制度,全年集中学习时间不少于12天。大力弘扬理论联系实际的学风,在进一步深入思考事关供销合作社科学发展全局的理论和实践问题上下功夫,坚定理想信念和宗旨意识,进一步增强坚定不移走中国特色供销合作社之路的信心。(主管领导:杨增书,主办部门:纪检监察股,协办部门:人事股)
10、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话,进一步加强党员领导干部的党性修养,着力解决好党性、党风、党纪方面存在的突出问题,树立和弘扬优良作风。党员领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观和正确的政绩观,严格遵守廉洁自律的有关规定,做到为民、务实、清廉,带头贯彻执行党风廉政建设责任制,抓好职责分工内的反腐倡廉工作;以自己的模范行动,影响和推动县社党风廉政建设不断取得新进展。(主管领导:杨增书,主办部门:纪检监察股,协办部门:人事股)
三、2009年整改项目和措施(共三大类4项)
(一)推进“新网工程”建设措施
1、制定“新网工程建设计划”,争取全国总社的项目资金扶持。(主管领导:王佐明,主办部门:综合业务股)
2、加强与县经贸局的联系沟通,争取“万村千乡市场工程建设项目”。(主管领导:王佐明,主办部门:综合业务股)
(二)加快基层中心社的建设
3、落实县政府07年30号文精神,对全县基层社剩余资产进行清理,并报请县政府将基层社剩余资产正式移交县供销社管理,设立基层中心社。(主管领导:黄银彬,主办部门:秘书股、综合业务股)
(三)加强专业合作社建设
4、在2009年4月底前新发展3家专业合作社,重点在空白镇热柘、泗水二镇发展,使专业合作社布局逐步平衡。(主管领导:王佐明,主办部门:综合业务股)
五、工作要求
一要提高认识,高度重视。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段,也是广大党员干部群众最为关注的阶段。抓好县社党总支整改方案的落实,是将学习实践活动中所形成的发展共识,转化为实践成果的关键之举;是深入贯彻落实科学发展观,最重要、最现实的工作体现。县社各部门必须以强烈的事业心、责任感,高度重视整改落实工作,在抓整改方案落实上下功夫,保证整改方案真正落到实处。
二要细化方案,分步推进。县社领导及相关部门要按照党总支整改方案的分工,认真抓好整改项目的落实工作,将整改内容细化为具体的工作措施,保证整改工作稳步推进、整改目标按时实现。
三要着眼全局,协力攻关。县社各部门要牢固树立大局意识,整改项目的主办部门要坚持主动承担,不等不靠;协办部门要积极配合,通力协作;没有安排具体任务的部门,要围绕县社整改方案所确立的工作方向,抓好职责范围内的工作,为供销合作社的科学发展贡献力量。
四要跟踪问效,强化问责。县社党总支书记、学习实践活动领导小组组长黄银彬同志为整改落实工作第一责任人,县社主管领导分工负责,相关部门具体落实。学习实践活动结束后,要抓好整改落实任务的跟踪监督检查工作。整改落实方案的执行情况,将在一定范围内公布,接受广大干部职工的监督。