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在全省消防部队工作会议上的讲话
同志们：
这次消防部队工作会是经公安厅党委研究同意召开的。消防会议讲话刚才，建华同志对去年的工作进行了总结，对今年的工作做了部署；夕岚同志就全省消防部队深入开展“三抓三树”、全力构建和谐警营活动进行了安排，讲得都很好，我完全同意。希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。
2006年，全省消防部队广大官兵在各级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下，抢抓机遇，开拓进取，业务工作和队伍建设都取得了显着成效。社会工作方面，提请省政府出台了贯彻落实国务院15号文件的实施意见，消防工作社会化步伐不断加快；全省新建乡镇多种形式的消防队702个，超额完成了目标任务；全省挂牌督办的99处重大火灾隐患已经整改完毕，总队被公安部评为预防重特大火灾事故专项行动先进集体；消防执法力度明显加大，执法总量大幅度上升；火灾四项数字创历史新低，杜绝了特大火灾事故。部队内部建设方面，“三基”工程建设取得明显成效，消防会议讲话被公安部消防局确定为全国消防部队总队级“三基”工程全面建设典型培育单位，这也是公安部消防局对我们的充分肯定；部队正规化建设和执法规范化建设再上新台阶，广大官兵在灭火救援中英勇善战，在消防执法中秉公为民，涌现出了一大批在全国、全省有影响的先进集体和个人。总的来讲，过去的一年，全省消防部队为我省经济社会发展和人民安居乐业做出了积极贡献，得到了各级领导的充分肯定和人民群众的广泛赞扬。在此，受秦省长委托，我代表厅党委，对全省消防部队一年来所取得的突出成绩表示热烈祝贺！向在座的各位同志并通过大家，对广大消防官兵、公安合同制消防队员、消防文职雇员和从事消防监督管理的公安机关民警及其家属，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
2010年是党的十七大召开之年，是我省深入贯彻落实科学发展观、加快中原崛起的重要一年。新的形势和任务给消防工作提出了更高的要求。当前，全省消防工作和队伍建设处于历史上最好的时期之一，同志们一定要珍惜来之不易的大好局面，始终保持清醒头脑，站在维护和促进社会和谐的高度，以强烈的事业心和责任感，以如临深渊、如履薄冰的忧患意识，以时不我待、滚石上山的精神，埋头苦干、扎实工作，不断开创我省消防工作的新局面，全力保障经济社会又快又好发展。下面，我代表厅党委讲四点意见：
一、全力确保火灾形势稳定，为促进和维护社会和谐创造良好消防环境消防会议讲话
一要强力推进消防安全责任制落实。各级要以深入贯彻落实国务院15号文件和省政府的实施意见为契机，提请政府把消防工作纳入国民经济和社会发展规划，列入政府综合目标管理、社会治安综合治理、创建文明城市和平安建设等考评范围，逐级签订消防工作目标责任书，实行评先一票否决制。要协调和调动社会各界力量，督促落实政府消防安全责任、行政和行业主管部门消防安全责任、单位消防安全责任，建立和完善消防安全责任追究制度，在全社会形成横向由政府领导、逐级负责，纵向由部门层层监管、条条管理的消防责任制网络，确保各级消防工作措施落实到位。
二要大力开展火灾隐患普查整治。各地要紧紧围绕预防重特大火灾和亡人火灾事故，扎实有效地开展“多合一”场所、人员密集场所、建筑消防设施等消防专项整治，最大限度地改善各类场所的消防安全条件。特别是要紧盯政府挂牌督办的108处重大火灾隐患，完善和落实公示、曝光、整改责任追究等有效机制，依法采取超常规措施，确保限期内整改完毕。要切实加大执法力度，严格落实人员密集场所“双九条”、“多合一”场所“硬七条”， 强化 “每日一查”、“每日夜查”制度，按照“五个一批”的要求，硬起手腕，重拳整治，该关的要关、该停的要停，该拘留的要依法拘留，需要报请当地政府停业的要立即报告，需要法院强制执行的要及时申请立案，始终保持整治消防违法违章行为的高压态势，确保火灾隐患尽快消除。要把法律法规用到边，把我们的权限用尽，不能靠劝说，能拘留的不罚款，起到警示作用，使当事人感到这是高压线，不敢违反。消防会议讲话
三要合力构建社会防控火灾网络。要开展全方位、多角度、深层次的消防宣传教育，形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的舆论导向，动员广大群众自觉同火灾作斗争。要督促各单位认真贯彻落实公安部61号令，推动消防工作列入新农村建设发展规划、纳入社区建设的主要内容。要建立由企事业单位、社区居委会、村委会等共同参与的消防联防区域，经常组织消防安全自查、互查，开展争创“零火灾”等活动。要建立完善公安合同制消防队伍管理教育和执勤训练机制，发挥好这支队伍应有的作用。要巩固企事业专职消防队整合成果，强化重组合并后在人员、经费等方面的保障措施，切实提高其战斗力。要按照省政府乡镇多种形式消防队建设三年规划，千方百计完成今年的建队任务。要加强对保安队员、治安巡防员及交巡警的消防培训，大力推广“保消合一”、“巡消结合”工作模式，提高协同防范火灾的能力。
二、深入推进“三基”工程建设，为提升业务工作和部队建设水平夯实根基
“三基”工程建设一抓三年，今年是关键之年。作为全国消防部队总队级“三基”工程全面建设典型培育单位，全省消防部队要以此为契机和动力，以更大的决心、更强的力度，更有力的举措，切实把“三基”工程建设抓紧抓好，取得更加丰硕的成果。消防会议讲话
一是加快消防信息化建设。信息化建设是河南公安机关抓基层、打基础的关键，是我省消防部队“三基”工程的重要内容，也是科技强警的重要措施。各级要把消防信息化建设作为基层基础建设的一项重点工作，不断完善公安网络基础设施建设，大力推广应用消防业务信息平台，完善基础信息资源库，进一步提高业务基础工作的信息化水平，充分依托信息化引领“三基”工程建设。
二是加强部队正规化建设。各级一定要坚持从严治警方针不动摇，任何时候都要保证部队的集中统一和高度稳定。今年，部队正规化建设要在深化提高上下功夫，在普及推广上做文章，全面开展正规化建设达标创优活动，大力提升正规化建设的层次和质量，不断提高队伍的整体素质和战斗力。各级领导要始终把队伍管理教育放在重要位置，坚持齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实。各单位要严格落实条令条例和各项规章制度，强化经常性管理教育，狠抓作风纪律养成和督察检查工作，保持部队的正规秩序，确保队伍的安全稳定。
三是深化大练兵活动。要按照“苦练基本功”的要求，不断提高官兵的业务素质、文化素质，全面提升基层部队的战斗力。要紧密结合消防工作的特点，科学设置训练科目，突出练兵的针对性、实战性，突出应知应会基本功训练。要大力倡导科技练兵，科学练兵，加强对新知识、新科技、新装备的学习和应用，全面提高练兵质量。针对可能发生的重特大火灾，爆炸、生化等恐怖袭击，以及突发性事件，要结合现有装备，制订和完善处置预案，组织实地演练，提高消防部队的攻坚克难能力。
四是全力保障基层建设。要认真落实周部长“力量往基层使、工作往实里干”的要求，机关既要面向基层，加强指导，搞好服务，又要在领导精力、警力配置、物资配备、经费投入上，全面向基层倾斜，进一步改善基层官兵的执勤、训练和工作、生活条件。要认真落实从优待警措施，体恤官兵的实际困难，让基层官兵亲身感受到“三基”工程建设带来的变化，切实享受到“三基”工程建设带来的实惠，最大限度地调动基层官兵的积极性、主动性和创造性。消防会议讲话
三、扎实开展“三抓三树”活动，为加强和改进消防工作提供政治、组织和纪律保证
在消防部队开展“三抓三树”活动，是公安部党委贯彻落实全国公安机关反腐倡廉工作会议精神，加强和改进消防工作和消防队伍建设的重要举措。全省广大消防官兵特别是领导干部，要从维护消防部队良好形象的高度，充分认识“三抓三树”活动的重要性和必要性，把“三抓三树”活动融入加强和改进消防工作的全过程，融入加强和改进消防队伍建设的各个环节，全面推动消防工作和队伍建设。
一要抓好班子建设，树立队伍正气。班子建设是队伍建设的龙头。坚持正确的用人导向，认真落实各项组织制度，是树立队伍良好风气的重要保证。要配齐建强各级领导班子，通过干部公开选拔，真正把优秀干部调整到领导岗位上来。各级班子要把团结放在首位，坚持落实党委议事和决策制度，正确处理民主与集中、集体领导与分工负责的关系，真正把班子建设成坚强的领导核心。要把反腐倡廉工作作为一项政治任务，严格实行领导干部党风廉政和反腐败工作责任制，强化思想教育、狠抓制度落实、健全监督机制、严格责任追究，筑牢领导班子反腐倡廉防线，严防违法违纪案件的发生。
二要抓好消防执法，树立良好形象。坚持执法为民是开展消防执法，树立队伍形象的基本要求。要从端正执法思想入手，通过深入开展社会主义法治理念教育和执法为民教育，强化官兵的群众观点和宗旨意识，牢固树立执法为民思想，全心全意为群众服务。要继续完善和落实消防执法制度，进一步严格执法程序，规范执法行为，提高执法效益。要健全执法监督制约机制，扩大警务公开范围，畅通执法投诉、举报渠道，深入排查、整改执法不严、不公、不廉等现象，从严追究相关人员责任，以儆效尤。消防会议讲话
三要抓好工作落实，树立求实作风。工作抓落实，关键在作风。要按照周部长“领导作风要务实、工作方法要求实、基础工作要夯实、部署措施要落实、工作成效要显着”的要求，大力弘扬求真务实精神，以发展的思路，创新的精神来研究工作，以扑下身子，真抓实干的作风去完成任务。各级领导要加大抓落实的工作力度，做到调查研究到位、安排部署到位，汇报协调到位，靠前指挥到位，带动部队形成讲实话、鼓实劲、办实事、求实效的工作作风。
四、各级公安机关要进一步重视和加强对消防工作的领导
消防工作是公安工作的重要组成部分，做好消防工作是公安机关提高“四个能力”、“两个水平”的具体体现。各级公安机关一定要重视和加强对消防工作的领导，充分发挥这支队伍在服务经济建设、维护社会稳定、保障人民安居乐业中的重要作用。
首先，要切实把消防工作列入重要议事日程。各级公安机关要以高度的责任感和使命感，切实履行主管部门的领导职能，把消防工作纳入公安工作的全局，摆到应有的位置来抓。公安机关主要领导要经常听取消防工作汇报，准确掌握当地消防工作情况，对城市公共消防设施建设、整改重大火灾隐患等重大事项，要亲自谋划，直接参与，积极搞好各方面的沟通协调。要指导治安、刑侦、消防等警种，在社会治安防范、纵火案件调查等方面建立协作运行机制，促进防火监督、火灾原因调查等工作的开展。消防会议讲话
其次，要切实关心消防部队建设。消防部队是公安机关的现役队伍，各级公安机关的领导要高看一眼，厚爱一分，尽心尽力为这支队伍多解决一些实际问题。尤其是在营房建设、经费保障、政治待遇等方面遇到的困难，各级公安机关的领导要亲自向当地党委、政府请示报告，争取地方领导的重视和支持，力争尽快予以解决，为消防部队履行职责、完成任务，创造良好的环境，提供有利的条件。
第三，要切实强化派出所消防监督管理工作。去年，全省发生的4起重大亡人火灾和2起纵火亡人事故都发生在派出所管辖的范围，进一步加强派出所消防监督工作已成为稳定火灾形势的当务之急。各级公安机关要切实加强对派出所消防监督工作的领导，把消防监督工作纳入派出所等级评定和民警绩效考核内容，切实落实所长和责任区民警责任制，严格执行消防监督每周一查、季度例会、半年培训和社会消防责任年度告知等制度，确保派出所消防监督工作落到实处，努力构建“多警联动，消防为主”的消防分级管理体系，减少失控漏管，消除消防监督盲区。消防会议讲话
同志们，新的一年，我省的消防工作和部队建设任重道远。我相信，在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，只要我们以对党、对人民高度负责的精神，以更加饱满的工作热情和更高的工作标准，恪尽职守，真抓实干，一定能够为创建平安河南、构建和谐中原提供有力的消防安全保障。
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