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同志们：
今天，我们召开2016年教学工作会议，总结一年来教育教学工作的得与失，就是要在全系统形成上下一心、狠抓质量提升的良好局面。今天的会议突出两个特点，一个是“专”，一个是“实”。所谓“专”是指会议主题专一，就是围绕教学与教学管理，凸显教学这一根本工作、核心工作。所谓“实”是指去除虚的东西，实实在在的总结和交流。比如会议专门给大家时间阅读材料，是“实”;质量分析、经验交流，都是简明精炼，主题鲜明，也是“实”。这是今天会议传递给大家的一个基本信息，希望我们的教学工作能始终围绕“专”和“实”做细做好。
刚才樊局长、万盈主任分析了教学管理和课堂教学中存在的问题，并提出了改进意见，讲得很好，希望大家认真落实。为做好下一段工作，我提出两个问题，表明一个态度。
第一个问题：我们搞教育的目的是什么
要弄明白这个问题，我们有必要重温一下教育方针。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指导思想中明确提出：“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”就是说，我们做教育的根本目的是育人，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者。德智体美全面发展，“体育是基础,智育是关键,德育是根本,美育是灵魂”，四个方面既各自独立，又相互渗透，是一种相互推动的辨证关系。 德育即思想品德教育，培养学生具有正确的思想政治方向和社会主义道德品质，德育任何时候都是制约人的发展方向的，影响各育效果，为人的发展提供动力，是教育的根本;智育是有目的地授予学生系统的科学知识、技能，发展学生智力、能力，其主要功能是发展学生科学素质，智育为各育目标的实现提供必要的科学知识和智力支撑，是教育的关键;体育是教育的基本组成部分，它为全面素质发展提供生理前提，为各育实施提供身体条件，是教育的基础;美育是心灵的体操，主要功能是培养审美素质，形成正确的审美观，培养学生感受美、鉴赏美、创造美的能力，是通过对人内在情感的直接感染，调动起人的各种心理能力并使之和谐运动，从而潜移默化地实现对人的塑造，以不断提升人的精神境界，是教育的灵魂。但现实中，我们一味就成绩抓成绩，忽略了学生的全面发展，导致部分学生思想道德滑坡、心理素质脆弱、动手能力不强、学习动力不足、身体素质下降。我们每一个教育工作者都应沉思：我们为学生做了什么?我们在为学生做什么?我们能为学生做什么?关于这个问题，我想讲四点意见：
一是坚持德育为先。党的十八大报告，旗帜鲜明地提出了“坚持把立德树人作为教育的根本任务”。德育是管方向的，近几年局《工作要点》都把德育放在非常突出的位置，把社会主义核心价值观教育作为德育工作的核心。10月10日，全国中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议在京召开。教育部部长袁贵仁强调，要教育引导中小学生扣好人生的第一粒扣子，要让中小学的核心价值观教育活起来、动起来。因此，我们在日常的工作中，必须要发挥好课程教学的阵地作用，坚持以社会主义核心价值观引领课程教学，把核心价值观的内涵有机渗透到学科课程教学中;必须要发挥好优秀文化的熏陶作用，将中华优秀传统文化教育、革命传统教育、时代精神教育与校园文化建设结合起来，使社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化之中;必须要发挥好社会实践的体验作用，使核心价值观教育活起来、动起来，引导学生从课上走到课下，从校内走向校外，从思想认知到亲身体验，从实践体验逐步内化为终身受益的行为习惯和道德自觉;另外，还要发挥好制度规范的养成作用、家庭教育的基础作用、榜样人物的示范作用以及校园网络的引导作用。
二是加强体育和美育。体育是教育的基础，没有一个好的身体，其他的什么也谈不上。但很多学校认识的不到位、坚持的不彻底，体育课很随意，考什么练什么，中招不考试的技能就不闻不问;部分学校更是经常挤占体育锻炼时间，有些初中，平时不重视，只在中招考试前临时抱佛脚练一阵子，中招体育考试一结束，体育课、两操一活动什么都不上了，看起来争分夺秒，其实效率很低，对成绩提高来说，是得不偿失。美育是灵魂，是审美教育，也是情操教育和心灵教育，不仅能提升人的审美素养，还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟，激励人的精神，温润人的心灵。美育与德育、智育、体育相辅相成、相互促进。不仅音乐、美术中有美育，语文、数学、英语、物理、化学、体育、政史地生中也有，审美无处不在，育人点点滴滴。关于美育，一些学校认识还有偏差。一是认识窄化，认为唱个歌、跳个舞就是美育;二是认识不到美育的育人功能，重考试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及，应付、挤占、停上美育课现象比比皆是。10月9日，国务院办公厅发布《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，要求各学校科学定位美育课程目标、开设美育课程、大力改进美育教育教学。加强体育和美育，是新形势下素质教育的要求，也是学生快乐成长，全面发展的需求。两年来，我市推进全国艺术教育实验县项目，设置体育月、艺术月等等，体育、艺术的特色建设取得了一定成绩。但与“上档次、出品牌”还有不小差距。下一步，各校继续深入开展“体育艺术2+1”活动，从开展好“两操一活动”抓起，从推进校园足球运动抓起，从上好艺术课抓起，从抓好器乐进课堂抓起，结合学校实际，挖掘内部潜力，开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的体育、美育活动，打造特色项目，张扬学生个性，发展学生特长，创建学生成长的乐园。教育科和体卫艺科要把学校的体育、美育工作纳入教学质量的评估范畴，推动体育、美育工作的深入开展。
三是提升教学质量。质量是教育工作永恒的话题，是学校工作不可偏离的主题。无数事实证明，课堂教学改革对于提升教育教学质量、促进学生全面发展都具有重要的意义。为此，各单位要坚定课改信心，持之以恒抓好课堂教学改革，抓好学生知识落实，全力打造高效课堂，全面关注各类学生的发展与成长，逐步缩小学生成绩差距，让每个学生都学有所成、学有所获。(刚才樊局长和万盈同志已经讲得很具体了，大家认真执行，我就不再赘述。)
四是优化学习环境。规范办学行为，创设宽松、和谐的育人环境，是提升教育质量的有力保障。教育科要进一步加强课程开设和学习时间管理，按照有关规定开全课程、开足课时，严格控制学生在校时间和课外作业量，切实减轻学生课业负担。各学校要高度重视校园环境和教室的布置，让学生在规范有序、温馨和谐的环境中，健康幸福地成长。
学前教育是“快乐”教育，小学教育是“素质”教育，初中教育是“基础”教育，高中教育是“提升”教育。只要大家把握好各学段的培养目标，按照学生的年龄特点开展工作，就能促进学生德智体美全面发展，就能达到立德树人的培养目标，就会实现办好人民满意教育的美好愿望，希望在座的各位坚定信心、坚守初心，脚踏实地做好本学年工作。
第二个问题：提升教学管理效能的关键在哪里
之所以提出这个问题，是因为有效的教学管理是提升教学质量的必备条件。我们的校长常常有这样的困惑：经费难增、教师难管、安全难防、观念难改、管理难精、质量难升。其实，这些问题的根源无非有两条，一是校长缺乏明晰的教学理念和管理策略，抓不住要害，工作只知割裂、不会融合，拿捏不好轻重缓急。二是执行不到位，教务处的作用没有得到发挥。这就要求学校必须解决三个迫切问题：
一是校长的教学思想问题。观念决定思想，思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定未来。校长的教学观念不新，学校的教学思想就会落后，教学管理行为就会失当，教学效率就可能降低，教学质量永远不可能得到整体提升，这个问题最能体现“校长是学校的灵魂”这句话的含义。教体局为了让校长坚守讲台，出台上课、听评课制度，开展校长优质课评比，可谓煞费苦心。但检查中，仍然发现个别校长认识糊涂，做法幼稚：教案让别人代写，课让别人代上，甚至连听评课记录都弄虚作假。这些做法，其实就是你这个校长在向全体教职员工展示你在教学上的软弱和无知，就是在引导大家作假，你这样做怎么会让大家信服，怎么会让大家全心去搞教学?我希望各位校长，一要做业务型校长，要静下心来，沉下身子，以科学的教学思想带领教师积极开展教学活动，巩固课堂教学改革成果。要走进课堂，上好课改示范课、优质课，以教学领导教学，以精湛的教学技艺赢得全体师生的尊重和社会的认可。二要做创新型校长，在教学上，不摆花架子，不喊空口号，不贪多求大，以自己的实际行动带领大家探索适合本校实际的课堂教学模式，促进教育教学质量的不断提升。三要做服务型校长，要确立“管理即服务”的理念，像郸城一高那样“一切围着教学转”，学校人、财、物全部服务教学一线，要放下高高在上的领导架子，心系学校发展，情注师生成长，竭尽所能，激励每位教师献身教育。
二是教务处作用发挥问题。教务处就像军队当中的总参谋部一样，是学校教学工作的总开关，教育教学工作的决策、统筹、分工、部署、督查、评价、奖惩都离不开教务处。一所学校，教务处尤其是教务主任的作用没有发挥，就像军队的参谋部不发挥作用一样，各项工作捏不到一起，各吹各的号，各唱各的调，打胜仗是很难的，这或许是近年来我们教学质量出现“高原现象”的一个不容忽视的原因。多年来，各学校强化级段作用，通过级段和班主任，加强班级管理，取得显著成效。但我们也看到，在强化级段管理的过程中，降低和削弱了教务处组织领导全校各级段教学的地位和力量，学校各级段的教学工作出现分离，班级建设与课堂建设不同步，教学改革难以得到班级管理等方面的支撑，经验和教训得不到提炼和反思，经常会出现教学质量“大小年”现象。因此，校长要认清这一问题，选好教务主任，用好教务主任，要在总结发挥级段管理优势的同时，提升教务主任的话语权，发挥教务处教学组织、统筹、督查、评价方面的作用，让学校围绕教学形成一个整体，凝聚抓教学的强大合力，推进教学质量的提升。
三是教师业务提升问题。教师是教育决策的执行者，是学生成长进步的引路人，是提升教育教学质量的关键。教师业务提升之所以缓慢，一是缺动力;二是缺平台。解决动力问题，就要想清楚“为什么没有业务不足的恐慌”，要制定绿色、动态的课堂和教学成绩评价体系，加大对评价结果的使用，当“业务强得重用、业务不足很难看”形成风气的时候，就是教师积极提升的时候。对于平台，达标课评估验收、各种课堂教学推进会、课程建设等，是市搭建的平台，协作区和乡镇要搭建好立标课、教学交流平台，各学校要选好组长，扎实开展校本教研和教育科研活动，认真组织校内听课、评课、经验交流活动，给更多教师展示、提高的机会，领着甚至逼着教师在备课上下功夫、在课堂上展风采，为学校质量提升奠定基础。
管理有三重境界，规划化、精细化、个性化，规范化是精细化的基础，个性化是精细化的提升。
教学管理的规范化就是建立教学各个环节的常规，按照常规开展和评价教学。精细化是一种理念、一种文化，“精”，要求抓住管理的关键，“细”，要求管理工作的细致。个性化是精细化的延伸，固定下来，就是“特色化”。
规范化、精细化、个性化虽然代表不同的管理层次，但是教学环节有“备、讲、批、辅、考、评、培、补、研”，每个环节又有很多细节。有的学校教学管理在整体上可能属于规范化，但在某些环节或细节还没达到精细化，更不要说个性化了。不管处于哪一个层次，都要检查自己常规抓的实不实，在提升管理层次的过程中，尤其要有自信、善自省、能坚持，有些单位的管理独具特色，像米村中心校的课堂教学管理;有些学校的教学改革符合教育发展方向，像金风路初中的“走班制”，超化中心校的“道德课堂区域共进”;好的东西，推出来不容易，一定要坚持下去，取得发展，学校就具备了核心竞争力。
最后，我在这里表明一个态度：教体局提升教学质量的决心坚定不移
任何工作，不抓落实，就会落空。下一步，教体局要在提升教育教学质量上下功夫、出实招。
今年教体局将继续实施校长绩效统一考核，加大对考核结果的使用。校长绩效考核重要的依据是教学质量、工作质量的达成度，引领全市学校，尤其校长狠抓管理，严抓常规，提升教学质量，走内涵发展之路。教体局建立督查机制，相关科室组成专项督查组，深入基层学校，对这次教学工作会精神的传达落实进行专项督查，查校长是否理清教学管理思路，查教务处是否发挥教学管理职能，查教学各环节是否得到真正的落实，希望大家一定要认清形势，时刻自警、自省、自重，尽全力抓好教学，切实提高教学质量。
同志们，教学工作是我们的主业，教学质量是我们的生命线，促使学生全面发展是我们的神圣使命。我们唯有静心沉气，方能抓住根本，才不至于“走在回家的路上，抬起头发现家没了”。因此，我们必须回归本位，立足促进学生全面发展，发挥集体智慧，凝聚大家力量，抓好教学常规，提升教学质量，让我们共同努力，仰望星空，脚踏实地，为建设教育强市而努力奋斗。
谢谢大家。