【www.98iis.net--新农村】
5月7日至14日，黑龙江省委书记吉炳轩到绥化、伊春、鹤岗、佳木斯、哈尔滨、农垦宝泉岭和建三江分局，深入进行调查研究。他强调，要坚持解放思想，开拓创新，大力推进项目建设，高标准规划小城镇，全面建设社会主义新农村，结合棚户区改造加强城市建设与管理，进一步加快交通和水利工程等基础设施建设，继续狠抓森林防火和煤矿安全生产，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展。在低温多雨的天气里，吉炳轩一行深入田间地头察看督促各地春播工作，走村入户看望慰问城乡群众，进企业到工地调查了解工程进展，上林场下矿区检查指导防火和安全生产，在绥化、伊春、鹤岗、佳木斯分别召开座谈会，听取四个市和农垦总局、煤矿瓦斯抽采试验等工作情况汇报，研究和部署推动好发展快发展的工作措施。
项目建设关键看开工多少、建成多少、见效多少，而不看规划的多少、上报数字的多少
伊春朗乡林业局营林公司是苗木培育的示范、科研和教学实验基地。一株株不同生长期的蓝莓种苗引起了吉炳轩的极大关注，他详细询问了蓝莓的种植品种、生长期、土壤气候条件、成本效益，叮嘱有关同志，蓝莓产业是林区具有巨大发展潜力的一个大产业，不仅会产生生态效益，而且有良好的经济效益，要下决心作为重点项目搞起来，把黑龙江省建设成全国最大的蓝莓种植和加工基地。翠花集团是朗乡林业局一家大型食品生产企业，酸菜年生产能力可达到5000万公斤，实现销售收入5000万元。吉炳轩实地察看了低温发酵窑，他感慨地说，白菜种植不是伊春的优势，却培育出翠花这个品牌，而且还带动了本市及周边农民致富，给我们很大的启发。推进林区经济发展，就是要解放思想，更新观念，拓展眼界，不能把眼睛只盯在林木上，还要大力开发其他替代产业，并做大做强，推动林区经济转型。
吉炳轩还考察了绥化市鑫利达油脂开发有限公司、澳利达奈德制药有限公司，伊春市龙乡林业股份公司、朗顺人造板有限公司、恒兴国际度假酒店施工现场，鹤岗市鹤翔煤化工公司百万吨焦化项目、龙煤东化公司百万吨化肥项目、禾友农药公司、世达农机公司、兴泽集团、人和米业公司，农垦宝泉岭分局百万吨玉米深加工和30万吨水稻加工综合利用项目、佳木斯前进区九阳农业生态工业园等项目建设。他强调，我们这些年经济社会发展虽然取得了很大成绩，但同全国发达地区比，同邻近的省份比，增长的速度还是缓慢的，而且在一段时间内，要快速增长也是极其困难的。原因就是一个时期以来，我们的固定资产投资没有上去，新上项目太少，特别是现代化的产业项目更少，差距就在抓项目上。我们现在的产业基础是老祖宗留下来的，如果没有这些老的企业，困难会更大。要改变被动局面，就必须在现代化的加工业、服务业等新兴产业上做文章。各级都要抓项目，一定要建立项目建设责任制，把重点放在具有现代水平的工商业项目上、高科技产业项目上。抓项目一定要真抓，实实在在，不要在汇报总结材料上做文章，列了一大堆项目，好的不多，干成的不多，年年上报，年年都停滞在前期工作上，“只听楼梯响，不见人下来”。项目建设必须来真的，抓实的。不论大小项目，认准了就要定下来，尽快干上去。今后衡量项目建设，就看你开工了多少、建成了多少、见效了多少，不看你规划了多少、上报了多少，要实的，不要虚的。各地各部门要清醒认识到我们在项目建设上的差距，一定要加倍努力。
坚持高标准高起点 规划和建设具有龙江特色的小城镇，让人们耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城镇里
吉炳轩非常关注垦区的小城镇建设，他先后来到名山、军川、绥滨、勤德利、浓江、前进、洪河、前锋、八五九、胜利、红卫、创业和七星等13个农场，察看垦区小城镇建设进展情况。建筑工地塔吊林立，施工现场热火朝天，每一处场址都座落着一栋栋风格各异、美观大方的住宅楼。吉炳轩认真听取农场的小城镇规划，详细了解成本造价、建设工期、服务设施配套等情况。吉炳轩对垦区的小城镇建设工作给予了高度赞扬。他说，垦区经过60多年的发展，在三江大地上实现了社会主义农业现代化，要继续发扬北大荒精神，加快建设城镇化、城乡一体化的新垦区，不仅让农场职工过上更高水平的富裕生活，还要通过场县共建带动周边农民过上城市化好日子。
萝北县名山镇和名山村是规划建设的重点旅游名镇和新农村建设重点示范村，吉炳轩听取规划介绍后强调，进行小城镇建设，是推进城乡一体化，实现惠及全体人民小康生活的有效载体，既有利于农村经济发展、农民生活水平提高，也有利于逐步缩小城乡差别、工农差别。推进小城镇建设，逐步实现农村城市化、城乡经济社会发展一体化，是一项战略决策，各级领导干部一定要高度重视、认真抓好。小城镇建设首先要搞好规划，要根据地理、环境、交通、经济、贸易、人流、物流的走向和发展辐射能力及未来前景等多种因素考虑，把符合条件的村镇集市集中规划好，有组织地进行开发建设。要明确功能，发挥优势，突出特色，建出风格，做到因地制宜，丰富多彩。通过小城镇建设推动经济发展，提高人民生活水平。对已经认准了的、定下来的小城镇，特别是搞试点的100多个小城镇、旅游名镇，要抓紧组织施工。我省施工期太短，拖不得、等不得、慢不得，一切都要抓紧往前赶。
搞好城市的规划、建设和管理，把棚户区改造与城市提档升级结合起来，加快城市建设步伐
在朗乡林业局棚户区改造项目祥园小区，吉炳轩走进中学教师李春良家，亲切地与他聊起家常。李春良介绍，这个房子74平方米，是拆一还一，只添了3000多元，非常感谢政府出台了棚户区改造政策让他们住进了新房。吉炳轩说，只要你们住进了新房，我们就高兴，这也是党和政府改造棚户区的根本目的。乌马河林业局作为“小老穷”局，积极引进企业，建了100多栋花园式住宅和配套设施，将2个经营所撤并建设了西岭中心林场，使480多户林场职工住进了新居，企业利用林区资源建设生态旅游度假区，通过发展旅游业、服务业取得回报，创造了林区棚户区改造的新经验。吉炳轩要求有关部门认真研究这些做法，探索加快棚户区改造的新路子。
每到一地，吉炳轩都非常关注城市建设，并深入到朗乡林业局畅园小区、绥滨县江城社区，了解基础设施建设和社区管理情况。他强调，我们要通过棚户区改造使城市建设打一个翻身仗，出现一个新面貌。要抓住国家支持棚户区改造的历史性机遇，提高建设档次标准，不能把老棚户区改成新棚户区，更不能搞成贫民区。要综合利用各方面资金，整合各种资源，切实落实好棚户区改造的各项政策，加快棚户区改造和城市建设步伐。要把棚户区改造与城市建设结合起来，从功能定位、产业布局、文化品位、建筑风格等方面，突出自己的特色，体现自己的风格。
必须下大力气抓好公路和水利工程建设，为黑龙江的经济社会发展打下坚实的基础
在伊春西山水库建设现场和江萝灌区、勤得利灌区渠首建设现场，吉炳轩仔细了解工程建设进度、规划灌溉面积等情况。他说，目前规划建设的水利灌溉工程，可使全省水田面积达到4000万亩以上，这是个大工程，对于建设旱涝保收田、高产稳产田，发展现代农业具有重要意义。黑龙江的农业在现有的基础上要再上一个新台阶，首先要加强农田水利建设，解决好抗旱和排涝问题。水利工程建设要在加大国家投资的同时，研究群众投资和商业开发的办法。要把投资和收益挂起钩来，研究出投资开发、收益回报的方式，建立起一套充满活力的机制，这条路子走出来了，水利建设的步伐就会加快，农业生产的发展就会更好。
富绥松花江大桥作为公路三年决战重点项目之一，全长3.48公里，总投资9.7亿元，是我省最长的跨江大桥，去年9月，吉炳轩曾到南段富锦建设现场。他始终关注着大桥的建设进展情况。11日下午，吉炳轩冒雨来到大桥北段建设现场，看到施工单位克服春汛江水大、水流急的困难，已经完成桥墩主体工程，非常高兴。他说，一定要确保建设质量，把大桥建设成发展工程、富民工程。吉炳轩深入到绥化至北安高速公路、伊春至绥化高速公路、哈同高速双鸭山至同江段、建三江至虎林高速公路工程施工现场考察公路建设情况，他强调，公路建设是关乎黑龙江经济社会发展的基础性工程，也是优化黑龙江经济社会发展条件的保障性工程，自做出三年决战，建设起立体化的现代化交通网络战略决策以来，全省人民广泛赞同，积极支持，各级党委和政府、各个有关部门通力协作，全省公路建设掀起了热潮，各项工程进展十分顺利。今年是三年决战的关键之年，大部分基础性任务都要在今年完成，希望各有关部门，要发扬不怕疲劳、英勇作战的作风，保质保量地完成好各项建设任务。
积极发展各种专业合作社，通过专业化生产合作，充分发挥辐射带动作用，加快城乡经济社会发展一体化进程
绥滨县绥滨镇向日村以大农机合作社为依托，将全部土地入股，实行规模经营，解放了劳动力，人均年增加收入1500元。吉炳轩对这一做法给予了充分肯定，他说，通过合作社实行统一深松整地、统一购进农资、统一田间作业、统一组织收获，分户中耕、按股分红，既能增加农民收入，又可发展集体经济，便于集中资金办公益事业，这是件好事。实行股份制合作，统一经营，必须要发扬民主，公道公平，让村民信得过，增收益。桦川县创业乡丰年村创建了水稻综合高产示范区，来到水稻大棚育苗小区，对比观察了苗情长势后，吉炳轩提出，垦区要研究为周边农区代耕代种的措施，利用自身的农机农技等优势，带动农民科学种田，通过经济手段，大力开展场乡、场县共建，走农业专业化道路。
吉炳轩来到伊春市伊春区青山村、佳木斯市敖其镇赫哲族新村、依兰县团山子乡远大村，就社会主义新农村建设进行调研。他说，新农村建设我们喊了多少年，也干了多少年，事情也干了不少，解决了不少问题，但回过头来看看，起色不大，农村的发展步伐依然明显低于城市。一是重视不够，都喊重要，但相对于城市建设而言，真正投入的精力、物力、财力很少。仅规划一个方面来说，就可以看出明显不足，至今绝大多数村庄都没有建设规划，都还处于随意建设状态。在公共资源的分配上，对农村重视更不够。二是没有标准，就是没有具体的标准。原则标准提的不少，但都很笼统。社会主义的新农村应该是个什么样子，该有个具体的标准，诸如年人均收入达到多少，人均住房面积达到多少，而且是什么标准的住房，还有村庄建设，街道、绿化、各类公益设施的要求和标准等。社会环境、治安状况、民主管理等软件，也都应有量化指标和形象要求。三是缺乏有影响力有示范作用的典型。全省从东到西，从南到北，村庄、街道、住房、家庭用具、摆设都是一个样，缺少典型，也就没有了压力和动力。新农村建设一要抓规划，二要定标准，三要搞试点。各市地都要搞出几个能叫得响、站得住、有示范作用的试点来。省里抓的三十多个文明村建设试点要抓紧推进，探索道路，创造经验。
把瓦斯治理作为煤矿安全最重要的事来抓，真正把安全措施落到实处；把管住火源作为森林防火工作重中之重，确保不出现大的森林火灾
在鹤岗东兴二矿，吉炳轩详细询问了工作面风量、顶板支护、机电管理、作业环境等情况，他反复叮嘱矿长，一定要搞好安全检查，每一个环节都不能漏掉，把安全措施落实到每个班组、每个工人，宁可少采煤，也不能出问题。他强调，瓦斯治理是煤矿安全生产的关键，一定做到先抽后采，当前要加强与大庆油田公司的合作，搞清井下瓦斯的储量和位置，解决好先抽后采的技术难题，研究瓦斯的综合利用。吉炳轩还深入伊春市森林消防支队和森林防火指挥部办公室，了解森林防火情况，观看了森林扑火演练。他说，森林防火要在“防”上下功夫，坚决严格管控火源，彻底消除火灾隐患。
吉炳轩特别强调，黑龙江省安全生产基础条件差，装备和技术等设施、设备不到位，生产环节、生产岗位安全生产措施责任落实不够，管理不规范、不严密，还有不可预知的地质灾害和自然灾害，各级领导干部心中要有数。一定牢固树立安全生产的紧迫感和责任感，切实把安全生产作为极其重要的工作来抓。吉炳轩指出，安全生产，人命关天，绝对不可麻痹大意，更不能有侥幸心理。不能仅仅局限于大会小会讲一讲，要经常不断地进行检查。还要动真格的，一定要把各项安全措施落到实处。要严格标准、严格规定、严格程序，不符合安全生产要求的，绝对不能生产。宁可少挖点煤，少上些工程，少跑点运输，也不能以人民群众的生命财产为代价来要什么发展的速度、效益和政绩。各级领导干部都要把安全生产作为重中之重的工作来抓，完善制度，落实措施，明确责任，确保不出大的责任事故。
吉炳轩一行还到农垦宝泉岭分局名山农场、军川农场、绥滨农场，建三江分局胜利农场、七星农场，绥滨县绥胜镇胜利四村、连生乡太和村，庆安县久胜科技园区，依兰县宏克力镇小洼丹村大豆精播、玉米原垄卡种、水稻大棚育苗和插秧现场，检查春播生产情况，在农垦建三江分局前锋农场与当地干部群众一起植树，并听取了龙垦通用航空公司运营、松花江依兰航电枢纽规划和黑龙江流域博物馆建设情况汇报。
有关市和省直部门负责同志陪同调研。