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同志们：
这次会议是县委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，传达贯彻全国、全省、全市城市基层党建工作经验交流座谈会精神和落实深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会的部署要求，有机结合“迎省党建督查”和贯彻市委四个《意见》，分析形势，交流经验，研究问题，扎实推进全县城市基层党建和抓党建促脱贫攻坚工作。
城市基层党建与抓党建促脱贫攻坚工作是紧密联系、互相促进的。城市基层党建的核心在县城社区，抓党建促脱贫攻坚的主场在贫困乡村，驻村帮扶的主力在县直机关。习近平总书记在中央城市工作会议上指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。要像重视农村那样重视城市，像抓“三农”工作一样抓城市工作。总书记在十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。他还强调,要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。总书记的这些重要指示精神为我们抓好城市基层党建和做好抓党建促脱贫攻坚工作提供了重要遵循。刚才，**同志传达了市委有关基层党建述职精神并提出了具体要求，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。下面，我就深入推进城市基层党建、扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作，讲三点意见。
一、总结成绩、分析问题，准确把握抓好两项工作的客观规律
从城市基层党建来看，双峰虽然不是城市，但随着城镇化的发展，县城人口越来越多，县城社区建设越来越强，我们从实际出发，努力实现社区、驻区单位和新兴领域党组织党建工作相互融合，逐步形成了社区、辖区单位等各类城市主体合作共赢的城市基层党建新格局。一是组织共建，进一步加强了城市党建力量。创新组织设置模式，在原党工委的基础上，围绕共同需求、共同利益、共同目标，聘请辖区内有一定影响和关联度较高的县直单位和有影响的非公经济组织和社会组织党组织负责人兼任“大党工委”兼职委员，构建以街道“大党工委”为核心，社区党组织为基础，成员单位党组织共同参与的“大党工委”工作体系。二是党员共管，进一步改善了城市党建活动方式。按照共培、共管、共用的要求，建立党员电子信息库，实行分片分类管理，强化居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”，实现了党建资源集约化管理，有效调动辖区内各类组织和全体党员参与街道、社区建设的积极性。三是决策共议，进一步增强了城市党建主体的民主参与意识。规范制定“大党工委”成员单位目标责任、承诺办结、述职评议、考核激励、工作例会等12个规章制度，把党建联席会、联谊座谈会和协商议事会作为城市党建有机整合的重要载体，通过街道与成员单位签订“共驻共建承诺书”，有力保障了城市党建工作的实效性。四是资源共享，进一步整合了城市党建资源。城区乡镇和社区共同打造“党员服务中心”，成员单位和社区共同筹资建立老年人日间照料中心;社区、楼院以党员骨干力量为主导，共同打造“无职党员协会”，实现社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”。五是活动共抓，进一步突出了城市党建工作实效。以中心城区为主阵地，开展了“思想工作联做、社区治安联防、公益事业联办、计划生育联管、文明社区联建、党员教育联抓、贫困对象联帮”的“七联”活动，逐步实现了“城市居民放心、环境优美舒心、服务方便称心、文化娱乐欢心、团结互助热心、劳动就业安心和居民共建齐心”的“七心”党建目标。
从抓党建促脱贫攻坚的推进情况看，全县各级党组织充分发挥党建引领、促进、保障作用，推动基层组织建设与脱贫攻坚同步合拍、同频共振、同向共进，取得新进展新成效。主要体现在以下四个方面：一是抓住“关键少数”，充实脱贫攻坚骨干力量。县委在娄底市率先实行“凡提必扶”，出台《在脱贫攻坚一线培养识别使用干部的意见》，在提拔使用干部时，优先考虑有脱贫攻坚一线工作经历的干部;重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用有脱贫攻坚工作经历的干部;对脱贫攻坚一线的优秀干部，优先提拔使用。一批长期工作在脱贫攻坚一线、工作实绩突出、善做群众工作的优秀干部选拔进入乡镇领导班子核心层，进一步优化了干部队伍结构。2016年以来，提拔重用18名扶贫工作实绩突出的乡镇领导干部，提拔2名村党组织书记进入乡镇领导班子;2017年新提拔的19名正科级、14名副科级干部和列入考察对象的3名后备干部，全部安排到脱贫攻坚一线工作。同时，保持贫困人口多的乡党政正职稳定，在完成脱贫攻坚任务前原则上不得调离。出台《正向激励实施办法》，设立“脱贫攻坚履职尽责奖”“脱贫攻坚突出贡献奖”“脱贫攻坚工作支持奖”等奖项，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。二是夯实基层基础，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。通过村(居)“两委”换届，一批年纪轻、素质高的优秀人才选拔进入村级组织班子。认真抓好乡镇党委书记乡镇长集中培训，分级完成对换届后村“两委”班子成员轮训，基层党组织带头人抓脱贫攻坚的专业能力明显增强。大力推进村级综合服务平台建设，强化基层基础工作保障。三是注重派强管好，锻造脱贫攻坚一线尖兵。认真抓好驻村帮扶和第一书记工作，依托市县两级组织部门成立驻村帮扶工作队管理办公室，制定派驻村帮扶工作队管理办法，集中对市派工作队帮扶工作开展暗访督查。全面落实领导联村帮、单位驻村帮、干部联户帮、社会参与帮的“四帮工程”，34名县级领导带头挂点联系1个建档立卡贫困村和1个非贫困村;141个县直单位帮扶84个建档立卡贫困村和5个移民村，选派282名后备干部担任驻村扶贫工作队员，其中副科以上干部162人;523个联村工作组对基层党建、脱贫攻坚、城乡环境整建、综治信访维稳等重点工作包干负责;9682名县乡村干部结对帮扶31167户贫困户，实现了驻村帮扶工作队对所有贫困村、联村工作组对所有贫困村和非贫困村、帮扶责任人对所有贫困户(包括非贫困村)的“三个全覆盖”。建立上下联动帮扶机制，督促派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”，当好驻村工作队的坚强后盾。四是强化督导考核，推动脱贫攻坚任务落实落地。建立县乡村三级党组织书记抓脱贫攻坚的责任体系，层层签下军令状。把抓党建促脱贫攻坚纳入领导班子和领导干部实绩考核内容，纳入基层党建述职评议考核内容。
在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，对照新时代城市发展管理的需要，对照中央坚决打赢脱贫攻坚战的要求，对照我县基层党建和脱贫攻坚的艰巨任务，我们的工作还有很多需要改进和提升的方面，对比其他县市区，我们的工作还有不少差距。比如，商务楼宇、商圈市场、产业园区等新兴领域党建覆盖率还很低; “大工委制”党建格局还未完全形成;社区管理服务水平和能力还满足不了市民多层次、多样化的需求;一些同志对抓党建促脱贫攻坚的认识还不够深，工作需要上级推着走，紧迫感和主动性不够强;就党建抓党建的问题依然明显;一些驻村工作队人员选派不够准，管理抓得不够到位;一些基层党组织作用发挥不够好，带头示范，致富带富的能力还不够强等等。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。
二、紧紧抓住以人民为中心的发展思想，加快推进城市基层党建创新发展
当前和今后一个时期，全县加强和改进城市基层党建工作，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决问题为突破口，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全县、乡镇、社区党组织三级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应，着力打造城市基层大党建格局。
一是要充分发挥街道社区党组织领导核心作用。推进城市基层党建，重点是抓好永丰城区和经开新区社区党建。要强化街道党组织统筹协调功能。一要引导永丰城区社区党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。进一步下沉街道党组织相应权责，经济调控和统筹发展资源的权力应当上收，为民服务、管理职能要尽可能下放，确保权责统一、统筹有力。取消县职能部门对城区的直接考核，统一纳入县委、政府对城区的综合考核;建立职能部门职责下沉准入制度，需要城区承担的新增事项，必须由县委、政府审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转。调整优化街道内设工作机构，按照精简、统一、高效的原则，抓好永丰镇党委和经开新区党工委内设机构的职能整合和功能优化，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。要把社区党组织建成坚强堡垒。不断强化社区党组织政治功能，使社区各项工作都充分贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。真心关爱社区工作者，落实好社区工作者基本报酬，建立合理的薪酬体系，按照上年度当地职工平均工资的1至1.4倍确定平均收入，并按规定组织他们参加城镇职工基本养老和医疗保险，消除他们的后顾之忧。要从严教育管理街道社区党员。加大教育培训力度，加强理论学习，强化党性锤炼，不断提高党员的思想政治素质;严肃党内政治生活，认真落实组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度，持续推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化;积极探索把党员纳入有效管理、促进作用发挥的具体办法，充分发挥党员先锋模范作用。
二是要推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。过去，城市基层党建工作是永丰搞永丰的、经开新区稿经开新区的、机关搞机关的、单位搞单位的，在同一区域，各抓各的，出现“联不上、融不进、贴不紧”等问题。如果这些问题不解决，很难形成党建工作整体效应。要增进协调配合，规范工作运行。要确保共建组织规范有序运行，发挥应有的作用，建立共建互补的三级协调机制，在县级成立共建互补指导委员会，在永丰镇和经开新区层级成立共建互补协调委员会，在社区层级成立共建互补协商委员会，形成共建互补党建联合体。要健全完善激励约束机制。驻区单位评选先进党组织和文明单位、考核任用干部，都要听取永丰镇党委和经开新区党工委、社区党组织意见，县对永丰镇和经开新区、社区领导班子成员考核任免，充分听取党建工作协调机构成员单位党组织意见，县及各领域各系统党组织开展党内评选表彰活动，都把社区党建工作情况作为参评的重要条件。要以载体活动为牵引推进资源共享。把创造活动载体作为推进永丰镇和经开新区社区与驻区单位共建互补的重要内容加以探索创新，为推进资源共享共赢，实行动态开放的党员管理模式，实现街道社区与驻区单位党组织活动阵地相互开放、共建资源互补共用，通过驻区单位在职党员到社区报到，积极参加社区组织开展的各类志愿服务活动，进一步凝聚服务群众合力。
三是要扩大新兴领域党建“两个覆盖”。总体看，新兴领域党建通过上半年的扎实工作，来势很好，取得了初步成效，下步要在发挥作用、做好党的工作等方面下功夫。要加快建立商务楼宇党组织。商务楼宇是“竖起来的园区”，一栋商务楼宇，可能入驻几十上百家企业或单位，不能单纯依靠上级党组织在入驻单位中逐个建立党组织，而要把一栋商务楼宇视为一个单位，从“支部建在连上”到“支部建在楼上”，先要依托商务楼宇内的物业公司、产权单位等建立楼宇党组织，再由楼宇党组织推动入驻单位建立单独或联合党组织。要分层次分类别分区域推进各类园区党建覆盖。去年我们已经召开专门会议进行部署，关键要抓好落实。总的要求是，不管哪类园区，都应以园区为单位，建立党建工作机构，然后按照片区设立分支机构;在此基础上，园区非公企业能单独建立党组织的要单独建立，暂时不具备条件的，要依托街道社区、依托协会商会、依托产业链建立党组织，把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。要持续跟进商圈市场党建工作。商圈市场是城市最热闹的地方，越是“人气旺”的地方，越要跟进党建工作。从当前实际来看，我们可以依托永丰镇党委和经开新区党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。也可以依托工商、税务等监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来，实现党建工作与市场繁荣双赢。要推进互联网业党建覆盖。当前，互联网业影响日益广泛，已经渗透到经济社会发展各个领域，我们一定要高度重视互联网这个庞大阵地，否则就会丢失党对这块阵地的领导权和话语权。县网信办、新闻办及工商、税务应当担负起业务监管和党建指导双重责任，永丰镇和经开新区、社区党组织担负起党建工作兜底管理责任，尽快把组织建起来，把活动开展起来，把作用发挥出来，确保互联网业健康发展。
四是要夯实保障基础。城市基层党组织是党在城市工作的基础，要把人财物和权责利向基层倾斜，使基层党组织有资源有能力为群众服务，多为群众办实事、解难事。基本保障要更加有力。强化经费保障，严格落实社区党组织运转经费和服务群众专项经费，建立稳定的增长机制，使社区经费保障与经济社会发展水平和工作需求相适应。上级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，让群众明白惠从何来。强化阵地保障，突出党建主题，高起点规划、高标准建设、高效能管理，充分整合党建、教育、卫生计生、文化等服务资源，促进党建活动、为民服务等功能在社区服务平台集成，使其真正成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。服务手段要更加精准。运用“互联网+”技术打通上下联系的信息渠道，探索建立上下贯通、资源共享的信息管理服务平台，把基层党建、基层治理、公共服务等内容整合在一起，建立互联互通的大数据库，做到县委对基层情况一目了然，街道社区对面上情况随时掌握，架起上级与下级、党组织与群众、可享资源与资源需求的桥梁，形成区域互动、数据共享、信息互联的基层信息化格局。联动体系要更加健全。着力构建县、街道、社区党组织三级联动体系，把三级贯通起来，形成“握指成拳”的联动效应。各级党委要把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委书记要履行第一责任人责任，专职副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导、督促检查、跟踪问效。有关部门和行业系统要主动与地方协调配合，积极配合落实城市基层党建工作目标要求。永丰镇和经开新区要统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建，组织培训基层党组织书记，提高他们的履职能力和工作水平。社区要认真贯彻落实上级党委部署的各项任务，发挥好职能作用，增强政治引领和服务功能。
三、紧紧扭住加强和改善党的领导这个关键，强力推进抓党建促脱贫攻坚工作
习近平总书记强调：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。通过抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验”。当前，我县的扶贫工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。我们要以高度的政治责任感和使命感，持续用劲做好抓党建促脱贫攻坚工作，切实把贫困地区班子队伍建设好，把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，把农村党员、干部队伍建设成为带领群众脱贫攻坚的骨干力量，为打赢精准脱贫这场硬仗提供坚强组织保障。
一是要抓认识提升，促脱贫攻坚责任有效落实。“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。这是党的十九大报告中对“坚决打赢脱贫攻坚战”提出的新任务、新要求，是必须完成的硬任务，绝无退路。对此，我们必须有清醒的政治认识，必须要有增强组织工作服务脱贫攻坚的责任感紧迫感，特别是要在选干部、配班子，建队伍、聚人才上下好功夫。如果哪个地方的领导班子没有选好甚至是出了问题，基层组织没有建强，党员、干部引领作用发挥不了发挥不好，那么脱贫工作就难以如期完成任务。组织部门要主动到扶贫一线调查了解，掌握情况，特别是扶贫工作推动不力的地方，我们更应该自查反省，看一看是不是这个地方的班子配得不强、干部选得不准，要自找差距、自加压力，切实履行好工作职责，为脱贫攻坚提供组织保证和人才支撑。
二是要抓队伍建设，促脱贫攻坚一线指挥部、作战部坚强有力。打赢脱贫攻坚战，实现2018年全县如期脱贫，把群众对美好生活的向往变成现实，关键在于建设一支政治坚定、作风过硬、能力突出的干部人才队伍。要坚决保持贫困人口多的乡镇党政正职相对稳定。中组部在广西会议、省委组织部在永州会议上都进行了特别强调，要坚决保持贫困县县乡党政正职稳定，不脱贫不调整、不摘帽不调离。这是一条严肃的政治纪律和组织纪律，必须不折不扣地落实到位，决不能做选择、搞变通。组织部门要深入细致地做好乡镇党政正职的思想政治工作，真正将“不脱贫不调整不调离”的纪律要求，转化为“不脱贫不罢休不放手”的执着信念和坚定决心。要着力拓宽贫困地区干部人才队伍源头活水。要坚持把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主阵地，以脱贫攻坚实绩论英雄，作为选拔使用干部的重要依据。要打破地区、部门、条块之间的壁垒，既注重从党政机关选人，又注重从国有企业、高校、科研院所选人，把最优秀、最合适的人才选出来、派下去，把好钢用在刀刃上。要注重激发脱贫攻坚一线干部的内生动力。扶贫干部担子重、压力大，工作和生活条件艰苦，需要各级组织政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，使他们能够在贫困地区安心、安身、安业，满腔热情、意气风发地做好脱贫攻坚工作。要发挥考核指挥棒作用，对脱贫攻坚任务完成得好、成效显著的，要提拔重用。对迎难而上、苦干实干、作出重要贡献的，要大张旗鼓宣传表彰，激发他们脱贫攻坚的工作热情。
三是要抓基层组织，促脱贫攻坚战斗堡垒作用充分发挥。帮钱帮物，更要建个好支部。总结已经脱贫摘帽的贫困村经验，许多贫困村脱贫攻坚走出的第一步，就是从建强村级党组织抓起的。实践证明，哪里的党组织坚强有力，哪里的脱贫攻坚就进展顺利。各级党组织要以推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化为牵引，以党支部“五化”建设为抓手，着力强功能、补短板、打基础、促规范，把农村基层党组织建设得更加坚强有力，真正成为带领群众脱贫致富的主心骨。要扎实推进换届后村级班子建设。今年以来，在县委的坚强领导下，全县村级组织换届圆满完成。但是，这并不等于就万事大吉了，抓好村级班子建设的任务还相当艰巨，换届后的信访形势依然严峻，各地要继续加大贫困村党组织书记和村主干培训力度，让他们抓脱贫有思路、有办法、有干劲。要认真组织全方位的“回头看”，全面开展摸排，逐村进行研判，坚持问题导向，注重问题整改，有的放矢地抓实抓好村级班子建设。要发挥党员带富帮富作用。“党员带头，万事不愁。”打赢脱贫攻坚战，必须发挥好贫困村党员的先锋模范作用。要强化技能培训，让党员掌握产业发展、种养技术、电子商务、经营管理等方面的实用技术，使他们致富有技能、创业有门路。要通过政策倾斜、开通“绿色通道”、资金援助、技术传授、提供信息、销售服务等方式，支持党员领办致富项目、兴办创业产业，力争每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村有3名以上党员致富带头人。要对农村每个党员实行量化积分管理，开展设岗定责，让党员在扶贫帮困中找准位置、有位有为，确保每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户。对外出务工经商的流动党员，要加强经常性联系，引导他们及时为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务，力所能及地发挥作用。要持续整顿软弱涣散党组织。贫困和基层组织软弱涣散往往相伴相随。治“穷”必先治“软”、治“弱”，强村必先强支部。乡镇党委书记和组织部门要带头联系“老大难”村，对问题突出的要选派精兵强将驻村整顿，对班子配备不齐、党组织书记空缺或不胜任现职的，要限期调整、配备到位;对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要帮助把问题理清楚、把矛盾化解掉;对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处。要切实发扬“钉钉子”精神，扭住不放，精准施策，确保整顿一个见效一个。要健全村级治理机制。现在基层事务日益繁重复杂，人民群众的民主意识、法治意识也在不断增强，要使一个村风清气正，老百姓心齐气顺，村党组织有凝聚力、向心力，必须要有一个好的治理机制。要坚持村党组织的领导核心地位，加强村民委员会、村民议事会、村务监督委员会建设，使各类组织各就其位、各司其职，在村党组织领导下发挥积极作用。要认真落实村账乡代管、村务财务公开制度，坚持“四议两公开”、村务联席会议等有效做法，真正做到村里事集体定、大家办、受监督。要以完善村规民约为重点，加强宣传教育，引导群众自信、自强、自立，自觉摒弃“等靠要”的落后观念，用勤劳双手创造幸福美好生活。
四是要抓集中帮扶，促脱贫攻坚资源力量聚集。各级组织部门要进一步进行排查挖潜，尽可能使机关和企事业单位都投入到帮扶工作中来，不仅要做到贫困村全覆盖，还要做到有帮扶责任的单位全覆盖。要明确帮扶目标。帮扶不仅仅是给几个钱，更重要的是要帮助贫困村建设一个好支部、找到一条致富的好路子、形成一个好机制、培养一种好风气，真正留下一支永不走的工作队。现在，一些部门在帮扶工作上，热衷于给钱给物、硬件建设，这固然是必要的，但在好支部、好路子、好机制、好风气方面下力不够。我们必须改变这种重物轻人、重硬轻软、重眼前轻长远的倾向，切实加强村级组织和村级班子建设，把村支部书记选好，把村级班子配强。要派强帮扶队伍。驻村工作队和第一书记是做好帮扶工作的直接责任人。帮扶工作做得好不好，与帮扶队伍和第一书记的能力素质和作风直接相关。现在我们的驻村帮扶工作队都很投入、很努力，但工作差距也还不小，有的投入了不少钱，但效果并不明显。在帮扶工作上，不仅要舍得投入真金白银，更要舍得投入精兵强将。要把帮扶工作作为培养干部、考察干部、砥砺干部品行能力的重要途径，对那些作风飘浮、害怕吃苦、打不开局面的，该批评教育的要批评教育，该召回的要召回，对干得好的该表扬的要表扬、该提拔使用的要提拔使用。各派出单位要切实当好后盾，为工作队员和第一书记开展工作创造良好条件。要整合社会资源。俗话说得好，一人难挑千斤担，众人能移万重山。我们既要用好体制内的资源，也要注意整合体制外的资源力量，与统战、民政等部门一道，动员非公有制经济组织、社会组织加入到扶贫帮困的队伍中来，形成全社会齐心协力抓脱贫的工作合力。
五是要抓基本保障，促脱贫攻坚保障有力。把基层党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒，基础保障必须紧紧跟上，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。近年来，各级党委政府在确保基层有人管事、有钱办事、有场所服务方面采取了一系列有力举措，贫困村基层基础保障得到明显改善和加强。但实事求是地讲，农村基层工作保障还存在较大差距。全县今年拟退出的56个贫困中，还有31个账上收入为0(有收入没有入账)，村级综合服务平台建设到位3个，46个还在建设中，有3个尚未动工。这些问题不解决，势必会影响脱贫攻坚的整体质量。要大力支持发展村级集体经济。乡镇党委要把发展壮大薄弱村空壳村集体经济摆上重要议事日程，要成立发展村集体经济领导小组，党委书记要亲自谋划、检查督促，部门和乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、具体指导，村党组织要发挥组织优势，抓好具体实施，力争通过2至3年努力，实现村村都有稳定的集体经济收入。要提高村级组织保障水平。按照不低于当地农民人均纯收入两倍标准落实好贫困村党组织书记基本报酬，按照每村不低于9万元标准落实村级组织运转经费，并逐步提高到13万元。要继续加强贫困乡镇“六小一中心”建设。为乡镇干部扎根基层解除后顾之忧，为更好地服务群众办事提供便捷的场所。要加快村级综合服务平台建设。前不久，省市从党费中专门拿出2000万，重点支持贫困村党组织活动场所修缮、党员教育设施更新，各地要抓住时机，新建、维修提升一批村党组织活动场所，整合党务、政务、村务、商务和社会服务功能，真正把服务平台建设成为党员活动中心、村民议事中心、教育培训中心、便民服务中心。
六是要抓干部作风，促脱贫攻坚任务精准落地。打赢脱贫攻坚战，越往后任务越艰巨，需要我们各级党员干部有着铁一般信念、铁一般纪律、铁一般意志、铁一般担当。各级党员干部要真正深入扶贫一线，走进每一个贫困家庭，与群众共商脱贫对策，共克脱贫难关。乡镇党委书记、乡镇长要走遍乡镇所有贫困户，每个党员干部对所负责的贫困村、贫困户都要有一本“明白账”、一份脱贫路线图，真正把全部心思和精力都用在脱贫攻坚上，做到一把钥匙开一把锁，精准施策、精准用力，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。要加大督查力度，定期开展明查暗访，不断校准扶贫对象，确保数据动态精准，防止急功近利、“数字脱贫”，贫困对象“被脱贫”的现象。今年，抓党建促脱贫攻坚已经纳入基层党建述职评议考核和领导班子、领导干部年度考核，要做到真述、严评、实考，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。
同志们，新时代赋予新使命。让我们高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，把基层党建工作抓得更紧更实更有成效，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!