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今年，我街道党委在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，积极工作，大胆创新，克服各种困难，以维护经济建设、环境保护、治安稳定作为工作重点，积极努力工作，进行各项工作的综合治理，并按照区委统一布置和要求，进一步夯实了基础，落实相关措施。开展了各项宣传活动，通过街道人员的认真工作，化解了大量的社会矛盾和纠纷，同时街道工作人员全面加强社会治安综合治理，并取得了一定的成绩，有力维护了社会稳定。现将全年工作总结如下：一、基本情况
我们**街道辖区总面积16平方公里，常住人口18919户62531人，是**区面积最大、人口比较密集、社区最多的街道。**街道有着悠久的历史，一直是我市的政治、经济、文化、交通中心，具有丰富的社会资源。但是随着新城区建设和企业的改制和变迁，***街道逐渐成为一个基础条件较差、各类矛盾比较集中的老街道。近年来，在各级领导和辖区单位的大力支持和帮助下，以创建和谐社区、和谐街道为目标，紧密结合**街道实际，在社区建设上下大功夫，把社区建设作为提高居民群众生活质量、提高居民素质、提高整个社会的文明程度的平台，形成了社区建设全方位、多层次、快速发展的良好势头，老街道重新焕发了青春。通过几年的努力，我街社区建设各项工作取得了显着的成效，开创了新的格局。
二、主要做法与成绩
一、街道加强经济建设
（一）领导重视、行政支持，形成工会工作合力
面对经济结构调整、城市化进程加快、街道辖区内企业数和职工数的不断增加，街道工会的工作任务越来越繁重，面对这一新的工作形势，街道党工委在区委的工作指导下，加强街道工会工作，把工会工作纳入街道党建目标体系，加大了党工委对工会工作的领导力度，在完善“党建带工建，工建促党建”的基础上，坚持党群联手、互相支持、互相配合、互相补位、互相促进、增强党群工作的协调性，将工作规划合起来研究、工作任务合起来部署，整合利用社会资源，形成了“党工委领导、街办事处支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局。党工委一贯重视、支持工会依法独立自主开展工作。每年定期研究全街工会工作中的重大问题，坚持了街办事处与工会联席会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见，拨付***万元经费于工会工作，为工会开展工作提供了必要的物质保障。街工会有单独的办公室和活动室，配有电脑、打印机、传真机，工会开展活动办事处给予专项经费保障。
（二）、夯实基础、完善机制，工会组织网络健全
街道党工委认真落实上级工会组织文件精神，建立、健全街道工会组织机构，配备专职工会干部，按照要求配备工会副主席，享受街道中层正职待遇。强化“街道、社区、企业”三级组织网络建设，通过区域覆盖等形式，进一步扩大了工会组织的覆盖面。在积极推行基层25个社区及企业工会会员大会和职工代表大会制度的建设中，根据各企业的具体情况，帮助调整和完善职代会的内容和形式，形成上下级工会之间信息互通、工作顺畅，基层各工会之间相互学习、交流工会工作经验的良好平台，实现了工会组织网络横向到边，纵向到底。区域内工会建会率、职工入会率达到90%以上；农民工入会率达到80%以上；街道工会、社区工会、企业工会“小三级”工会网络健全。
（三）、科学维权、源头参与，认真履行基本职责
工会在积极构建维权长效机制、维护职工群众的合法权益上下功夫，认真履行基本职责，源头参与有力，坚持与街办事处联席会议制度，形成劳动部门、街道工会组织、企业代表组织组成的劳动关系三方协商机制，劳动关系三方协商定期召开会议，适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。深化企业民主制度建设，建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。建立、健全区域性平等协商和集体合同制度，集体合同覆盖率和履约率达85%以上。积极维护和谐稳定的劳动关系。企业与职工签订劳动合同，区域内职工劳动合同签订率达90%以上，农民工劳动合同签订率在70%以上。积极做好和区劳动部门的协调，劳动争议调解组织健全。依法维护职工的安全生产权益。劳动安全卫生监督工作落实。街道工会结合区安监局开展的安全生产月，卫生局的健康宣传月等活动，组织职工观摩学习和现场咨询，使职工的各项权益得到广泛的保护。同时切实维护好女职工的合法权益。目前，街辖管理的企业无严重安全生产事故、无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。
二、环境治理
这几年，由于我街道建材企业较多，对自然环境的破坏较大，如何保护街道环境问题成为我们工作中面临的主要问题。为了将街道的环境保护工作做好，街道工会和相关领导决定加大投入、提高标准，坚决执行环保的部署和要求，为我街道提供良好的生活环境。
（一）、严把建设项目审批关，落实环境保护目标责任制，杜绝新污染源的产生
工作中，我们始终坚持以经济建设为中心，对符合国家产业政策的项目，一切开绿灯，并主动帮助企业办理手续，全力支持企业大干快上；对不符合国家规定的建设项目，积极做好解释工作，并严格按规定办事，把好第一审批关，决不放过一个污染项目，并按照有关规定，严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度，从源头上杜绝新污染源的产生。2009年全街道引进企业48个，都进行了环境评价；aa工业集中区共引进项目23个，目前启动建设的17个企业都进行了环境评价。同时，实行环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入相关的街道单位负责人和社区（村）负责人绩效的主要内容，并定期向街道领导报告环境保护工作。
（二）、严格落实化工企业整治方案，积极推动清洁生产
根据省市提出的化工企业整治方案，我们对街道内的6家化工企业进行了整治。对污染危害大，处理设施不完善的企业坚决实行关停，2009年关闭化工企业3家，另处3家不符合规定的企业都已进行了整改，并按照环保部门的要求安装了污染治理设施。在化工企业整治的同时，我们对辖区内的1家电镀企业、1家造纸企业、3家水泥企业也进行了整顿，要求他们安装污水处理设施，进行水的循环使用。目前，街道***造纸厂已达到了零排放，***水泥厂因达不到排放标准已暂时关闭，责令限期整改，目前经过综合治理，各企业对污染治理工作的认识得到了提高，加大了污染治理设施的投入，做到达标排放。我们积极鼓励企业开展清洁生产工作，引导企业做iso14000环境认证，目前已有2家企业（****、****）领取了认证证书，1家企业（****）的认证工作正在进行之中。
（三）、积极推动绿色社区、生态村创建，加大农村环境综合整治力度
2009年，我们积极推动绿色社区、生态村创建工作，我街道经过努力，达到了标准，街道管辖范围内，***社区、青山社区、茶岗社区通过了区级验收。我们对全街道所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80公里；清理塘坝95面（土方量41.5万方），完成河道疏浚6条（土方量24万方），新增蓄水75万立方米；完成改厕1500户；新建垃圾房80个、垃圾池及果皮箱150个，日常清除垃圾22吨，拥有保洁车60辆；完成修建下水道工程4000米；新建农民休闲广场5处，面积4万平方米，铺设草坪2万平方米。
（四）、加强环保队伍的自身建设
我们加强了制度建设，层层落实了岗位责任制，各项规章制度不断健全，并有效运行，认真落实了党风廉政建设的一系列规定，加强廉政教育，街道所有环保人员无违法违纪现象的发生。
三、加强街道治安环境安全治理工作
近年来，街道治安工作局面日趋复杂，其主要表现为：一是辖区内的三方面人员问题、困难企业改制问题、征地拆迁问题、城管拆违问题、开发物业管理不善问题等，导致人民内部矛盾加剧，群众性上访、闹事事件明显增加；二是随着社会的发展，盗窃、抢劫等恶性案件呈上升趋势；三、社会外来人员重多，社会安全因素不稳定。
（一）、治安工作指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实内部单位治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的内部治安环境，为把我街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”提供强有力保障。
（二）、狠抓组织制度建设，全面铺开“创安”工作
在治安治理工作中，“创安”工作是一项群众参与面广，以“预防”为主的基础性工作。对于“创安”工作，街道十分重视，在与社区（村）、驻街单位签订了综治责任书，布置“创安”工作任务，对各社区（村）“创安”工作进行不定期的督查。主要是：①建立健全了综治领导小组，安置帮教小组，普法宣教小组，人民调解组织、治安巡防队等基层创安组织；②狠抓了队伍素质培训，提高了“创安”队伍工作能力和水平。③大力宣传普及法律知识。全年我街共制作法制宣传版报36期共106块，举办各种法制讲座16次，法律咨询、横幅、广播、标语等法制宣传112次。广泛宣传法律，提高群众法制意识；④规范了“创安”的各项制度。为促进“创安”工作，街道出台了一系列“创安”的各项制度，如综治、安帮、宣教、治安巡防等组织的职能、台帐登记制度、“创安”日常工作登记制度等；⑤狠抓了各种台帐的规范，以规范台帐促动创安工作的开展。
（三）、治安巡防工作，确保街道治安稳定
从今年4月份开始，我街道在辖区范围内组织开展治安大巡防行动。街道党委积极做好活动的规划、协调、组织和指导工作，并结合打击“两抢”、治安乱点等专项行动，把发现和打击抢劫、抢夺、入室盗窃、偷盗“三车”等多项犯罪活动作为“大巡防”的重点，合理调整巡区，科学部署卡点，组织专门力量开展治安巡防。在此基础上，我街道还充分调动和整合社会各方面的治安资源，动员广大党员、干部、志愿者和群众，参与群防群治工作，形成“我为大家服务一天，大家为我服务一年”的共识，参与辖区的治安巡逻。通过治安大巡防工作，有效控制各类治安、刑事案件，遏制“两抢一盗”犯罪，消除各类治安安全隐患，营造良好的社会治安环境。
三、存在的问题和不足
伴随着经济的迅速发展和农村城市化进程的深入变革，街道工作越来越引起各级领导的重视，街道工作在环境保护、社会治安工作上逐步发展，并取得了一些成绩，但是街道党委在社区服务这方面的工作还不够好，还有许多问题等待我们来解决。
一、社区管理体制的改革与否，是制约社区服务发展的决定性因素
一是随着政府各职能部门不断把自己的工作下沉到社区，社区工作行政化已成为居委会难以自主发展的瓶颈，居委会的精力主要用于完成职能部门交办的任务，而居委会自治和服务功能就显得尤为苍白。
二是居委会六大工作委员会，每人一摊事，而社区服务又只是这六大工作委员会中的一个，即“社区服务与社会福利工作委员会”，因此从体制上就已把社区服务边缘化了。
二、社区服务业分散零星，发展不平衡，缺乏相关政策、统一规划和管理
近年来，随着居民生活服务需求的增加，产生了名目繁多的社会化服务，本社区各类摊点、大小门店就有65家，但这些服务机构大多是分散的、独立的，有的甚至是“棚亭经济”，并未形成网络。同时，社区服务业与居民实际需求还存在较多盲区，发展不平衡，服务面相对较窄，服务档次偏高，本社区居民很少得到服务。存在严重的重有形的、物质性的并具有较大经济效益的服务，而轻无形的、非物质性的服务现象。比如：美容美发业、餐饮业等相对比较发达，而心理咨询、法律咨询、纠纷调解、家政中介、医疗服务等就欠缺很多。虽然“整合社区资源”说了许多年，但因缺少相关政策的支持，以及居委会在这个问题上的定位不明确，造成商家与居委会在操作上的尴尬局面。
四、社区服务缺乏高素质、专业化人才
一是社区服务人才资源开发所包含的质的因素，尚未引起广泛重视，比如居委会的居干从事社区服务的工作，就未接受过正规的专业化的社区服务训练，社区居干对社区服务的概念，还停留在简单的事务处理上，这是制约社区服务发展的重要因素。
二是虽然志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。比如：一号楼有一空巢老年夫妇，全都是聋哑人，妻子长年卧病在床，家里家外全靠丈夫一人，他们提出要找一位保姆，帮助照顾病人，但居委会找了很久也没有找到，原因就是不会哑语，不能很好地交流。所以有些较高层次的社区服务项目，因缺少高素质、专业化的人才而无法有效开展。