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全县人民调解工作现状调查研究报告
人民调解是一项具有中国特色，为我国宪法确认法律制度，它是在依法设立人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争一种群众自治活动。半个多世纪以来，人民调解制度以其自愿协商性、过程相对保密性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等【尊敬的朋友：本站文章均来自网络由本站编辑整理并发布，如果您有演讲稿、竞聘稿等各类方面的写作需求，请联系我们：在线QQ咨询：316327876 】方面发挥了重要作用。然而，随着改革开放不断深入，社会各阶层矛盾层出不穷，大量新情况、新问题不断涌现，新时期人民调解工作如何适应改革发展大局需要，如何按照科学发展观要求实现全面协调、可持续发展，如何进一步发挥“第一道防线”作用，为创造和谐稳定社会环境和公正高效法治环境作出新贡献，这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。
近期，我们对我市主要社会矛盾纠纷进行了分析，并重点对浏阳市镇头镇、永安镇，雨花区奎塘办事处、高桥乡，开福区通太街办事处、洪山旅游局（原综合农场）等六个乡镇街进行了专题调研，现将有关情况综述如下：
一、对当前我市主要社会矛盾纠纷简要分析
当前，我市经济社会发展总体形势是好，社会稳定，人民安居乐业。随着改革开放日益深化和社会主义市场经济不断发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，群体性事件不断发生，涉法信访问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常社会生产生活秩序。民事纠纷导致治安刑事案件上升，对社会稳定形成较大压力。总来讲，我市人民调解面临一些新情况、新问题，表现在：一是民间主要矛盾纠纷发生新变化，呈多样化、复杂化趋势。传统婚姻家庭邻里纠纷已经不再是民间主要矛盾纠纷，而以资源权属、环境及生态、不同经济主体利益、工程建设中群众利益维护等经济内容新型矛盾纠纷日益突出。其中，因土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、职工下岗、军转干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发矛盾纠纷不断增加。参与者构成复杂化，不仅有工人、农民、学生、离退休干部、个体户，还有转业、退伍军人等。一些跨行业、跨部门、跨地区纠纷不断增多，解决起来难度很大。二是各类矛盾纠纷呈上升趋势。其中热点、难点主要有复员军人、伤残军人安置问题，征地补偿、拆迁安置问题，企业改制问题，劳动和社会保障问题，集资款到期不能兑付问题，以及涉法涉诉问题，司法不公、执法不当问题等。三是纠纷参与人数呈现规模化倾向。一些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人，甚至上百人，而且组织化倾向比较明显，甚至有群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为严密组织领导和周密行动计划。四是相当部分纠纷当事人言行发生重大变化，诉求方式和行为方式偏激甚至违法特点明显。有利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期，集体到京、到省里上访，围堵冲击党政机关，静坐请愿，罢工罢课，阻塞交通。甚至出现殴打执行公务干警和政府工作人员过激行为，以及自杀、自残极端行为。
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