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海监副支队长爱岗敬业奉献先进事迹
市位于渤海辽东湾东北岸，大辽河入海处，是省唯一一个拥有一市两港的美丽海滨城市。全市海岸线长96.5公里，管辖海域面积为1053平方公里。，中国海监市支队正式成立了，这为地区规范、合理开发海洋、利用海洋、管理海洋注入了一支强有力的执法队伍。几年来，市海监支队由小到大、执法队伍由弱到-
强，在渔港及渔港设施用海、养殖用海、港口用海、盖州市团山自然保护区用海等用海项目管理上，在严厉查处非法采砂、违法围、填海等执法行动中，使地区用海状况逐步走上了有序、有偿、规范的轨道。海监队伍几年来的发展壮大、执法能力的不断提升，得到了当地政府和上级海监机构的认可与好评。200年以来，市海监支队被评为北海区海监执法模范支队，海监执法宣传先进单位、市法制工作先进单位。这些成绩取得的背后，离不开市海监支队副支队长同志的辛勤付出。
以身作则，不断加强执法队伍建设
元月，同志因工作需要，分管海监工作。而这时他已经56岁了，是继续这么平淡干下去几年直到退休，还是有所创新、有所突破，使海监工作迅速迈上一个新的台阶。作为一名为党工作多年的执法战线的老兵，同志没有退缩，他迎难而上。通过自身的努力，调动所有执法人员的积极性，迅速改变目前海监队伍现状是他走马上任的首要目标和任务。
为了尽快让这支队伍形成更强的战斗力，同志把加强学习培训，完善规章制度，努力提高海监执法人员的整体素质，建成一支“政治合格、作风过硬、素质优良、依法行政”的海监执法队伍作为突破口。因为只有一流的队伍才能创出一流的业绩。海洋行政执法人员素质的高低，关系到执法队伍在广大用海户中的地位和形象，关系到依法行政的水平和实效。
在队伍建设中，他以身作则，为了尽快进入角色，同志对《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》等海洋行政执法的法律法规进行了全面系统的学习掌握。他还利用业余时间参加省委党校函授学院的学习，今年获得了大学专科学历。在他的带领下，市海监支队执法人员抓学习、强素质的氛围日渐形成。在集中开展的党员先进性教育和科学发展观活动为主要内容的教育途径中，他多次组织执法人员进行理论学习，深入实践，广泛调研，认真整改，不断加强执法人员的思想作风建设，促进了执法人员解放思想，更新观念，增强依法行政意识和服务意识。同时，为了更好地使全地区执法人员的法律 法规知识、业务技能、工作作风、执法形象有新的提高，他还积极组织执法人员认真进行学习培训，多次邀请市法制办同志和上级海监机构领导和执法人员，对支队和市（县）、区大队人员进行培训和指导，并制定了自学、集中学和出去学相结合的切实可行的学习培训制度，不断提高执法人员的整体素质。以来，市支队组织了两期全地区40余名海监执法人员参加的法律法规学习培训，以适用法律法规准确、调查取证方法得当、处罚种类规范运用等为内容，不断以学习促提高，以学习促发展。在搞好自身培训的同时，同志还积极派人参加中国海监总队、省总队举办的各类培训班、案件会审、案件评查活动，并先后组织全地区执法监察人员走出去到广东、福建和葫芦岛支队、丹东支队、东港大队上门学习宝贵经验。在他的带领下，通过不间断的培训学习，使得地区海监队伍的执法能力和业务水平有了不同程度的提高，为今后海洋执法工作的顺利开展打下了坚实的基础。
学习可以提高人的素质，制度可以约束人的行为。因此，同志在积极抓好学习培训的同时，不忘以制度来约束人，管理人。两年来，全市各级海监机构在他的直接领导下，从执法监察工作日常化、规范化、全方位的执法效能展开入手，形成了日常巡查工作制度、建立健全了巡查工作登记制度，海监案件会审制度，并按照年度执法监察计划，认真组织实施。以此对海洋执法监察人员的巡查情况和效能进行考评。增加了执法检查次数，扩大了海洋行政执法检查覆盖面。为做好执法检查工作前移，他提出并建立了事后执法处罚变为事前、事中、事后执法服务，以教育为主，处罚为辅的人性化执法新模式。
加强舆论宣传，做好法律服务，不断扩大海监执法社会影响
一年来，同志在海监执法工作中一直把执法宣传作为海监执法的先导。他在年初全地区海监工作会议上讲，海监执法的根本目的就是维护国家和用海户的利益，强调只有加强海监的宣传工作才能更好地提高海监队伍的执法能力，树立良好的执法形象，提升中国海监在社会上的认知；只有让广大用海户了解海洋法律法规，遵守海洋法律法规，才能更好的促进海洋经济的发展。于是同志在每年的专项执法检查和海洋法律法规宣传活动中，都积极组织市支队和各市（县）、区大队执法人员深入到各用海工程、围、填海和养殖用海等现场，通过发放海洋法律法规宣传材料、张贴标语、设置大型广告牌、召开涉海单位座谈会等形式，对用海单位和相对人进行依法用海意识的宣传。特别是鲅鱼圈港建设开发、鞍钢鲅鱼圈新厂和仙人岛化工区等重点工程，在占用海域、群众动迁等人民群众普遍关注的问题，充分利用当地电台、电视台、报刊，让社会各界及老百姓了解海监执法、理解海监工作，为建设“和谐海上”提供良好的社会舆论环境。在专项执法检查中，同志经常深入到执法一线，带领大家本着以宣传教育为主，行政处罚为辅的执法原则，向用海单位和个人讲明海域属国家所有，用海要审批和有偿使用的道理。由于同志两年来对对海监执法宣传的常抓不懈，全地区海监机构都注重了执法宣传，从而在全市上下不论是执法者、执法相对人还是普通百姓，依法用海意识和为海洋经济服务的理论普通增强。
在加强海监执法宣传的同时，同志还把海监工作信息宣传作为海监整体工作的一件大事来抓，本着面向领导、服务基层、突出重点、注重特色的原则，在“质”和“效”上狠下功夫，推动了市支队和县区大队信息宣传工作快速发展。一是配备了新闻宣传和信息报送人员。在同志分管海监工作之前，地区的“政务信息”“执法信息”报送几乎是空白。他上任后，加大了对外宣传海监工作的力度，积极争取各级领导的重视，目前，市支队和各市（县）、区大队基本配备了新闻宣传设备、配齐了信息报送人员，常年负责信息工作。同志还经常自己亲自写海监执法工作信息，从而带动大家积极踊跃投稿报送。二是完善了信息报送制度。同志在信息报送工作中，从完善信息报送制度入手，对政务信息、执法信息报送的要求、报送程序，对系统各部门信息报送的数量、时效、质量，都做出了明确的要求，有效地规范了系统信息的报送。三是完善了考核制度。为调动全市海监系统新闻报送和政务、执法信息报送的积极性，增强相关人员的责任感，同志制定了《海监信息宣传工作考评和奖励的办法》，对市支队、各大队下达了宣传报道任务，根据新闻宣传和政务信息的报送情况，与单位年终考核挂钩，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰。同时，还积极鼓励市支队和所属各大队对单位从事新闻报道宣传的人员，从物质和精神上进行鼓励，从而调动他们的积极性。
一年多来，市支队和各市（县）、区大队累计向上级投报各类信息稿件30多篇，被“中国海洋报”、“中国海监”“北海之窗”、“省海洋与渔业厅网站”、日报、市政府政务信息等宣传媒体发表22篇，并在被北海区评为海监宣传工作先进单位。同志本人也被评为宣传工作先进个人。
依法行政，不断加大海监执法力度
近年来，随着五点一线沿海产业带的形成，的海洋经济得到了迅猛发展。围海工程、港口用海、鞍钢鲅鱼圈新厂、华能电厂排污口用海、旅游用海、仙人岛能源化工区用海等大宗用海项目逐年增加，养殖用海、渔港建设、渔船修造船厂坞道用海、渔船上货平台等沿岸用海面积逐渐增大，如何更好地充分发挥海监执法的作用，保持良好的用海环境，为海洋经济发展保驾护航，不断规范用海秩序，是摆在我们海洋行政执法人员面前的一道课题。同志自分管海监工作伊始，便深入研究，认真分析目前全市的海域使用管理现状。与各市（县）、区海监大队相互配合，密切协作，确定了“依法行政，为全市大宗用海项目跟踪管理服务，严厉打击非法围、填海、非法采挖海砂等各种违法用海行为”的工作思路。在北海局、省总队和主管局的领导和支持下，全面开展海洋执法监察工作。
以来，同志不顾惜自己年龄大，身体不好，多次带领支队执法人员和各市（县）、区大队相互配合，深入到沿岸各港口、码头，围、填海现场，对用海项目进行检查，规范用海行为。初春的寒风中，在广阔的沿海产业基地围、填海的现场留下了他的足迹；炎热的夏日里，在浩瀚的大海中查扣非法采挖海砂船上留下了他的身影。就是这样，两年来，通过加大日常巡查力度，使我地区检查覆盖率达到100%，违法用海的违规行为发现率100%，每次巡查后，同志都带领大家对检查情况进行全面的总结，形成巡查报告并及时向省总队上报。仅一年，在“海盾行动”和近岸巡查专项执法行动中共计检查用海项目245宗，查处各类违法用海案件15起，立案15起，立案率达到100%。结案14起，结案率达到93%以上，罚款126.1万元、较上年增加565%。参加“海盾”行动和专项执法检查的执法人员1012人次，出动执法车辆349车次，行程13276公里，较上年增加15%，出动海监艇31航次，航程1547海里，较上年增加55%。强大的执法力度，对违法用海户起到了极大的震慑作用。通过“海盾”行动和近岸专项执法检查，使我市海监执法工作不断得到加强，扩大了海监工作的社会影响，锻炼了队伍，提高了海监的社会知名度，严历打击了各类违法用法行为，进一步规范了我市用海秩序，保护了我市海洋生态环境资源可持续发展和利用。
同志老骥伏枥，爱岗敬业，甘为孺子牛的工作态度，给全地区海监执法人员树立了很好的榜样。他常说，年纪大了不是弱点，没有任劳任怨，扎实苦干的工作作风才是最大的弱点。现在，海监在以同志这样不断创新，不断突破自我的一批海监执法人员的共同努力下，正以全新的面貌，深入落实科学发展观，为海洋经济的快速发展，为海监工作再迈上一个新的台阶而努力奋斗着。