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2009年县招标办全年工作总结
(一）加强制度建设，完善我县招投标管理办法
随着省、市招投标管理制度的出台，我办及时组织学习《浙江省招标投标条例》、《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理实施细则》等文件，并着手开展调研，根据实际，针对我县招投标管理办法，提出修改意见，使之更加完善。
1、组织建设、发改、水利、财政等部门，对《**县招标投标管理暂行办法》、《**县工程建设项目施工招标投标暂行办法》等制度进行了审查，删除不符合上级有关精神的内容和条款。
2、召集财政局、招投标交易中心、产权交易中心等有关单位，研究商讨产权交易办法，并制订出台了《**县国有资产产权交易规则》。
3、理顺政府采购的管理体制。即县招标投标领导小组办公室加强对政府采购活动的宏观监管，县财政局依法加强对政府采购活动的日常监督管理。
4、与县发改局联合转发了《**市工程建设项目招标方案核准暂行办法》。按照项目审批管理规定，凡应报送发展改革部门审批（核准）的依法必须招标的项目，项目建设单位必须在项目可行性研究报告（或申请报告）中增加有关招标方案的内容，并单列“招标专章”。不设有项目可行性研究报告时，其招标方案的内容应增加在项目初步设计报告中，并单列“招标专章”。实行备案制管理的企业投资项目，不再核准招标方案。该《办法》明确了项目采取的招标方式，具有可操作性。
（二）探索管理方式，提高招投标管理水平
为规范我县的招投标市场，维护交易秩序，确保交易各方的合法权益，我县出台了13个规范性文件，为我办统一实施监督管理提供了政策保障，但在具体实施过程中发现一些不尽人意的地方。为此我办做了以下四方面工作：
1、改革招投标方式。从招投标统一平台运行以来，一直采用随机抽签方式选择投标企业，这种方式在一段时间内起到了积极的作用。但随着外地建筑企业的增加，挂靠、串标、买标现象时有发生，投标企业反映强烈，针对这种状况，我办在吸取外地经验的基础上，听取各方意见，对入围方式、投标保证金的提交、评标办法等三方面作了改革：即取消随机入围方式，让所有符合资质条件的企业入围投标（对技术要求高、难度大的项目实行资格预审）；投标保证金要求在投标企业报名时提交；评标办法以综合评标法为主，技术标实行符合性审查通过制，先开商务标，后开技术标，评标专家对投标文件的合理性进行全面评审，最大限度减少了评标的人为因素。
2、严格项目经理管理。根据《浙江省招标投标条例》和建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招投标行政监督工作的若干意见》的精神，2008年我县严格执行一个项目经理（建造师）只能担任一个施工项目的管理工作的规定，中标后项目经理证书由县招标办代为保管，至建设工程竣工时，才可以承接新的工程项目。
3、实行资格审查制度。建设工程招投标活动由招投标交易中心统一办理建筑企业报名登记，负责审查报名企业提交的相关资料。在交易中心把关的同时，要求在报名结束后，业主单位再次组织县招标办、招标代理进行资格审查。在资格预审时要求项目经理必须到场，以减少转借项目经理证书参加投标现象的发生。