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为贯彻落实省委、省政府《关于深入推进招商引资工作的实施方案》通知要求，进一步加大招商引资工作力度，深入实施招商引资“招大引强”和“引凤回巢”工程，切实发挥项目招商在增加投资、发展经济、促进开放中的重要作用，努力实现全区经济在更大范围、更高层次、更宽领域开放搞活、转型升级、跨越发展，结合实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以聚力“四区”建设、增强“四大”动力、实施“四大工程”、强化“四大支撑”为目标，扭住国家“一带一路”建设重大战略机遇，进一步扩大对外开放、实施招大引强，灵活开展点对点、一对一、面对面主题招商活动，通过在京津沪、长三角、珠三角等地区开展系列区情介绍、项目洽谈、宣传推介、招商服务等活动，充分展示我区资源、环境、产业、基础设施、经济发展等方面的优势，实现招商引资大突破，促进全区经济社会持续健康发展。
二、原则目标
2017年全区招商引资工作坚持“三结合”，即与省市主办的重要招商活动相结合，与区域性重大节会相结合，与实现重点项目招大引强相结合。基本实现月有主题招商推介活动、月有引进项目成功签约、季有签约项目落地开工、年有招商引资任务全面完成的目标要求，力争全年招商引资到位资金达到115亿元以上，推动全区经济提质增效、转型升级。
三、工作措施
1.细化目标任务，靠实工作责任。严格落实招商引资责任制，将全区招商引资目标任务进行量化分解，明确各乡镇、各部门目标任务，靠实工作责任，确保招商引资各项工作任务落到实处。同时，继续实行区级领导干部及区直各部门联系重大招商项目服务制度，激发全区上下谋项目、促招商的积极性，形成招商引资工作合力。
2.加强项目储备，夯实招商基础。立足我区发展战略、产业布局、资源优势，积极开展项目征集、筛选、论证等招商引资前期工作，精心谋划一批符合产业政策、发展前景好、带动能力强的大项目、好项目，夯实招商引资工作基础。编印《2017年XX区招商引资项目册》，利用有效载体和有利时机，通过网络发布、参加展会、客商洽谈等方式，加大对外宣传，营造良好的招商引资舆论氛围。
3.创新招商方式，突出工作实效。一是活跃网络平台招商。从网络信息中灵敏捕捉招商信息和线索，并认真分析研究，有针对性地开展网络招商引资活动，与客商建立畅通、便捷的招商渠道，为有合作意向的双方提供有效的洽谈和对接平台。二是“走出去、请进来”招商。一方面加大“走出去”力度。区上主要领导亲自带队，瞄准重点区域、重点行业、重点企业进行精准招商、定点招商。2月份赴珠江三角洲开展招商引资活动;3月份赴厦门开展招商引资活动;4月份赴成渝地区开展招商引资活动;5月份赴京津冀地区开展招商引资活动;6月份赴西安等地开展招商引资活动;7月份参加第23届兰洽会XX区招商项目推介暨签约活动;8月份赴新疆乌鲁木齐开展招商引资活动;9月份参加张掖市第四届绿色有机农产品交易博览会招商推介活动;11月份赴长江三角洲开展招商引资活动。另一方面提高“请进来”实效。协调商会组织出面，立足我区产业优势，邀请专业性组织，进行专项推介洽谈;瞄准与我区有合作意向的知名企业集团，邀请战略投资者来甘考察;充分利用节会和体育赛事，力争引进一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的骨干龙头企业落户XX。三是开展园区招商。以张掖经济技术开发区国家级平台为依托，充分发挥园区的生产要素聚集功能和载体优势，围绕新能源、新材料、特色农产品深加工、装备制造、中药材等工业项目广泛开展以商招商、高层招商，力争引进一批高、大、新项目落户园区，提升园区项目层次，扩大园区经济总量。四是开展以商招商。主动加强对已落户企业、在张商会的引导支持和跟踪服务，充分挖掘投资潜力和招商资源，鼓励其扩大投资规模或投资相关产业，实现以商招商。五是开展PPP模式招商。按照市委、市政府大力推广PPP模式项目的相关部署要求，进一步加快PPP模式招商引资力度，发改、国土、经开区、招商等部门必须加大涵盖各领域PPP招商项目的谋划和储备工作，研究包括城市市容改造、老城区地下管廊建设、通用机场规划等前期工作，以PPP项目的推广加大民间资本投资力度，促进全区经济快速发展。
4.精心安排部署，做好第二十三届兰洽会参会各项工作。一是围绕生态工业、能源化工、文化旅游、现代农业和农畜产品深加工等产业，精心筛选和包装一批有特色、有优势的大项目在张掖市招商引资项目推介会暨签约仪式上签约。二是认真做好项目推介、产品收集、宾客邀请等工作，做到组织工作周密有序，收集产品特色突出、吸引力强，宾客邀请重点突出、层次较高。三是积极参加省市举办的徽商陇上行、浙商陇上行、千名陇商回家乡、民企陇上行等重大招商活动，确保兰洽会各项参会工作圆满成功。
5.优化协调服务，营造良好投资环境。一是进一步做好项目落地工作，定期召开项目落地工作协调会，严格落实项目包办责任制，协调解决项目落地工作中存在的困难和问题，加快项目各种手续办理速度，确保项目落地工作有序进行。不断完善“落地办”运行机制，将“落地办”直接办和督办结合起来，全面提升干部的服务意识和服务水平，有效提升项目投资落地进度。二是推行招商项目动态跟踪服务管理制度。对新、续建项目每月一统计、一分析，每两个月赴项目实施地进行实地调研，每季度对招商引资工作情况和重大招商项目进行督查，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议。三是严格规范招商引资项目和到位资金认定工作，切实强化对投资项目统计工作的领导，加强对每月投资统计数据的审核把关，形成自下而上、科学合理的考核指标体系，各责任单位要按照即有即报原则抓好动态监测和台账报表工作，确保招商引资项目全部进入招商项目台账和固定资产投资台账，真正发挥招商引资对投资增长的拉动作用。
四、责任分工
1.2017年2月在广州、深圳举办招商引资宣传推介会活动
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区发改委、区招商局
配合单位: 区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区农业局、区畜牧兽医局、区文广新局、区旅游局、区广电台、有关乡镇及企业
2.2017年3月在厦门举办农副产品招商引资宣传推介活动。
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区发改委、区农业局
配合单位:区政府办、区委宣传部、区委农办、区工信局、区民政局、区人社局、区商务局、区畜牧兽医局、区供销社、区广电台、区招商局、有关乡镇及企业。
3.2017年4月在XX、XX举办商贸物流、文化旅游项目招商推介活动。
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区发改委、区旅游局
配合单位:区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区住建局、区国土局、区农业局、区工信局、区交通局、区商务局、区文广新局、区房管局、区广电台、区招商局、有关乡镇及企业。
4.2017年4月在天津举办文化旅游产品、特色农产品展示展销活动。
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区发改委、区招商局
配合单位: 区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区发改委、区农业局、区畜牧兽医局、区文广新局、区旅游局、区广电台、有关乡镇及企业。
5.2017年5月在XX举办中国.张掖亚太汽车拉力锦标赛新闻发布会暨旅游文化产业项目宣传招商推介活动。
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区体育局
配合单位:区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区发改委、区文广新局、区旅游局、区广电台、区公安局、区教育局、有关乡镇及企业。
6.2017年6月在西安举办商贸物流、文化旅游项目招商推介活动。
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区旅游局
配合单位: 区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区发改委、区商务局、区文广新局、区广电台、有关乡镇及企业
7.2017年7月参加第23届兰洽会XX区招商项目推介暨签约活动。
承办单位：区发改委、区招商局
配合单位: 区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园管委会、区工商联、区国土局、区工商局、区农业局、区财政局、区工信局、区商务局、区文广新局、区畜牧兽医局、区广电台、区旅游局、区卫计委、区水务局、区农机局、区宗教局、有关乡镇及企业。
8.2017年8月在乌鲁木齐举办特色农产品、畜牧全产业链招商推介活动。
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区农业局、区畜牧兽医局
配合单位:区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区发改委、区委农办、区工信局、区商务局、区广电台、区林业局、区环保局、区科技局、有关乡镇及企业。
9.2017年9月参加张掖市第四届绿色有机农产品交易博览会招商推介活动。
承办单位：区商务局
配合单位: 区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区发改委、区委农办、区工商局、区农业局、区工信局、区环保局、区广电台、区畜牧兽医局、有关乡镇及企业。
10.2017年11月在上海、南京举办农产品销售暨精深加工宣传招商推介活动。
主办单位：XX区人民政府
承办单位：区农业局
配合单位:区政府办、区委宣传部、张掖经济技术开发区管委会、区发改委、区委农办、区工信局、区商务局、区广电台、区林业局、区环保局、区科技局、有关乡镇及企业。
五、工作要求
1.强化组织保障。切实加强全区招商工作的统一领导，继续将招商引资工作纳入干部任用和业绩考核范围。要把招商引资作为扩张经济总量、加快区域发展的重要抓手，按照“硬任务、全覆盖、强考核”的要求，列为党政“一把手”工程，主要领导要直接过问，亲自推动;分管领导必须直接抓项目洽谈，亲自跟踪，主动协调，全面落实，进一步加大工作力度，努力实现招商引资大突破、大发展。明确界定招商项目建设与管理的时间节点，建立无缝对接的服务机制，破解“建管”两张皮的问题
2.强化督查考核。增强对招商引资工作的考核力度，进一步完善招商引资工作考核体系，健全部门之间责任分配机制，坚持实事求是原则，严格规范招商引资项目认定和到位资金确定，实行招商引资工作季度督查通报和年度量化考核制度。对项目推进、线索跟进、外出招商情况进行实时通报;对完不成年度任务的乡镇和部门实行“一票否决”，取消当年综合工作评奖资格;对招商引资工作成绩突出的单位和个人给予重奖，有效激发全区上下的招商热情。
强化宣传推介。围绕大开放、大开发、大发展，进一步加大媒体造势、活动营销、广告投放、外宣精品文化交流等城市营销力度，不断提升XX城市品牌的知名度和吸引力。各级招商、宣传部门要紧密协作，科学制定宣传主题和方案，加大对我区的资源、产业、区位优势的宣传力度，整体营销投资环境和投资项目，不断扩大XX知名度和影响力，着力打造西部投资洼地品牌形象，营造良好投资环境。
1.提高思想认识。充分认识新常态下招商引资工作对经济社会发展的支撑作用，找准工作着力点和突破口，积极谋划、争取、招引事关全区经济社会发展大局的大项目、好项目，强力推进招商引资，确保固定资产投资快速增长。各单位要从宣传推介XX，打造特色产业、优势资源推介平台，增强区域经济可持续发展动力的高度，把招商引资工作作为推动全区经济社会发展的重要抓手，以转变职能、营造环境、落实责任的要求，主动协调，优化服务，全面落实，努力实现全区招商工作大突破、大发展。
2.加强组织领导。各单位主要领导要切实担负起主要责任，靠前指挥，亲自参与，积极捕捉信息，寻找投资商机，开展精准招商，实现项目招商转为项目签约、项目签约转为落地开工，使更多的大项目、好项目落户XX。在全年宣传推介活动中，按照区政府统一安排部署，配合单位要提前做好活动期间签约项目宾客邀请、合同文本起草等工作，服从承办单位工作安排，承担活动期间本单位宣传品制作费、人员差旅费和项目洽谈费等相关费用。
3.狠抓工作落实。全区上下在总结以往经验做法的同时，进一步完善工作思路，创新方式方法，加强衔接沟通，密切协调配合，对意向项目抓跟踪，签约项目抓开工，形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局，着力推进各项目标任务落实。各单位要超前谋划，紧密配合，各负其责，根据各项活动主题，提前制定实施方案，明确活动时间地点、宾客邀请、会务准备、项目洽谈、签约议程等工作。
4.营造舆论氛围。区委宣传部要有针对性地制定宣传报道方案，邀请省市和当地知名媒体积极参与宣传报道;区电视台要制作专题片全面宣传我区发展优势、投资环境、优惠政策和招商重点，不断扩大XX的知名度与吸引力;各单位要全面完成区委、区政府交办的各项任务，确保招商期间的各项活动圆满成功，取得实效。
5.严格督查考核。严格落实招商引资责任制和落地办项目督查制度，通过日常督查、随机抽查和专项督查相结合，加强对责任单位目标任务完成情况及项目落地进展情况的对标检查。同时，按照招商引资有关考核奖励办法，落实奖惩措施，强化责任追究，树立正确导向，优化招商引资环境。