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利用外资是对外开放基本国策的重要内容。改革开放30多年来，我国积极吸引外商投资，有力推动了经济发展、产业升级和技术进步，提升了国际竞争力。坚持对外开放不动摇，继续积极有效地吸收外资，不断提高利用外资质量和水平，是新形势下我国加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的战略决策。贯彻落实中央积极有效利用外资的方针政策，依据法律法规和新“三定”方案赋予的职责服务外商投资企业健康发展，是工商行政管理部门的重要工作和重大责任。近年来，全国工商行政管理系统坚定不移地贯彻执行对外开放基本国策和有效利用外资的方针政策，不断深化外资登记管理职能，完善外资登记管理法规，建立健全外资监管长效机制，努力提高外资登记管理干部队伍整体素质，坚持服务对外开放和经济社会发展大局，促进了外商投资企业健康发展。
当前，我国对外开放进入新阶段，利用外资面临新挑战，总局召开进一步做好服务外商投资企业发展工作会议，总结交流近年来全国工商系统服务外商投资企业发展取得的成绩和经验，明确了今后一个时期服务外商投资企业发展的总体要求和目标任务。面对新形势，各级工商行政管理机关要深刻认识进一步做好服务外商投资企业发展工作的重大意义，切实增强使命感和责任感，正确处理好增加外资总量与提高引资质量的关系、扶持企业发展与实现依法监管的关系、创新服务方式与坚持依章办事的关系、积极利用外资与维护国家经济安全的关系，努力在服务经济发展方面有新举措、在创新监管机制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在维护国家经济安全方面有新贡献。
“四个关系”和“四新要求”，是工商部门深入践行科学发展观的具体体现，是认真贯彻落实党中央、国务院继续推进改革开放、做好利用外资工作决策部署的重要举措。目前我国利用外资的优势依然明显，特别是在应对国际金融危机冲击中，我国经济率先回升向好，成为全球经济的亮点。我们要深刻把握经济全球化深入发展的大趋势，珍惜并抓住新一轮世界经济格局大调整的机遇，坚持“引进来”与“走出去”并举，坚持以我为主、择优选资，坚持既“引资”又“引智”，把利用外资与建设创新型国家、转变经济发展方式、促进区域协调发展有机结合起来。
我们看到，越来越开放的中国为外商投资企业提供了越来越多的发展机遇，越来越多的大型跨国公司正加快在中国的本土化进程。外商投资企业在外资市场主体准入程序、立法程序、执法标准和合法权益保护等方面，也不断提出了新的要求和希望。如何为外国投资者营造更加良好的投资环境，如何完善外资登记管理制度，提高外资登记管理执法的统一性和规范性，更好地促进外商投资企业在中国持续健康发展，工商部门肩负的责任重大。
方向已明，措施已定。各级工商行政管理机关要以贯彻落实这次会议精神为契机，切实担负起服务外商投资企业健康发展的历史使命，充分发挥职能作用，更加注重严谨规范，更加注重部门协调，更加注重改革创新，更加注重服务发展，为外资登记管理工作实现新跨越，为促进外资有效利用再上新水平，作出新的更大的贡献！