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提交市委常委的工作报告-本站原创
从当前全球经济形势来看，席卷全球的国际金融危机仍在扩散和蔓延，不仅尚未见底，而且较之以前程度更加强烈，特别是对实体经济的影响进一步加深。国际上许多国家企图将中国作为他们转移经济创伤的目标，我国发展的外部条件更加严峻。加之长期制约我国经济发展的体制性和结构性矛盾依然存在，发展障碍因素将随着金融危机的加深而进一步显现，成为制约我国经济社会平稳较快发展的主要制约因素。由此可见，今年将成为新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。从全省和全市经济运行情况来分析，国际金融危机的传导效应已经显现并进一步发展，经济运行困难急剧增加，经济社会发展速度持续减缓，呈现出区域缓慢增长的态势。从我县实际来看，旬邑作为一个欠发达县份，受发展层次的制约，对外依存度相对较小，在金融危机的大环境下受到的影响也相对较小，对金融危机产生的冲击感不是很强烈，但是也不同程度的表现出一些问题，如居民消费增长趋缓、银行存贷比例落差较大、大量外出务工人员返乡等等，这些问题将随着金融危机的再度升温而变得更加明显，甚至于在很大程度上影响和迟滞我们的发展。危机中潜存商机，挑战中蕴藉机遇。面对席卷全球的金融危机，综合分析内外环境因素、国家政策因素和未来发展的潜在因素，保持未来经济社会平稳较快发展，最重要的是对金融危机要有清醒地认识，它实质是传统发展模式之“危”、科学发展之“机”。客观分析我县经济社会发展形势，在面对发展困境的同时，我们也面临许多难得的机遇。一是面对金融危机的深层次影响，党中央、国务院审时度势，科学决策，加强宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度的增加公共支出、实行结构性减税、优化财政支出结构，出台相关配套政策，为我们保持经济社会平稳较快健康发展提供了政策机遇。二是国家加大投资特别是加大对中西部地区投资，较大幅度地增加中央财政赤字和国债发行规模，加大对交通、城市公用设施、农田水利、环境保护、技术改造、居民住房、社会事业和灾后重建等方面的投资，并采取国债转借的方式帮助其它地方筹集配套资金，为欠发达地区改善民生质量、提升对外形象、提高发展质量提供了难得机遇。三是国家扩大消费政策，特别是要求调整国民收入分配格局，稳步提高中等收入者比重和中等收入者水平，扩大居民投资渠道，开拓农村市场，这为融合民间资金，鼓励农民创业，加快经济多元化进程，稳步提升城乡居民收入提供了宝贵机遇。四是国家加大对西部重点地区的开发建设，支持把资源优势转化为产业优势，加快发展电子信息、生物医药、能源化工等重大专项开发，为我们加快煤炭、药材、农产品等优势资源开发，加快产业结构升级，优化产业布局，实现经济迅速崛起，壮大县域经济实力，使旬邑在全市乃至全省经济发展的大潮中迅速跃居前列提供了良好机遇。
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